第四篇
加快发展现代产业体系 大力发展实体经济
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进制造强省、质量强省建设，加快发展现代服务业，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。
第十三章 大力发展先进制造业和战略性新兴产业
坚持制造业立省不动摇，统筹锻长板、补短板，巩固提升制造业优势，促进传统产业高端化、智能化、绿色化，培育新技术、新产品、新业态、新模式，大力发展服务型制造，保持制造业比重基本稳定，推动产业链变革、供应链重构、创新链重塑、价值链升级，打造具有全球影响力的先进制造业基地。
一、打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战
加强产业基础能力建设。实施产业基础再造工程，以钢铁、装备制造等优势产业为重点，着力补短板、强优势、提质量、优生态，鼓励企业技术创新，突破一批核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料等瓶颈制约，推广先进基础工艺，夯实产业技术基础，提升核心竞争力，防止低水平重复建设。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展。实施重大技术装备攻关工程，争取布局建设国家制造业创新中心，支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用。实施领航企业培育工程，鼓励制造业企业专注创新和发展核心业务，支持企业信息、技术、进出口和数字化转型综合服务平台建设，培育一批行业细分领域小巨人、单项冠军和“配套专家”。
加快提升产业链现代化水平。坚持把产业链供应链安全稳定作为构建新发展格局的基础，聚焦重点产业链，实施稳链强链工程，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，联手京津争列国家全产业链创新提升区。优化提升钢铁、石化、汽车、轨道交通装备、农业机械装备、食品、纺织服装等传统产业链，加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性。完善大数据与物联网、信息技术制造业、人工智能与智能装备、新能源汽车与智能网联汽车、先进环保、生物医药健康、新能源与智能电网装备、高端装备制造、新材料、氢能等战略性新兴产业链，培育引进一批产业链核心企业，实施一批产业化示范项目，弥补产业链缺失环节。超前布局区块链、太赫兹、智能传感器、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。
增强供应链安全性稳定性。实施产业竞争力调查和评价工程，针对钢铁等流程型产业和汽车等离散型产业，分行业做好供应链战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建立供应链安全评估和风险预警机制。支持供应链平台和核心企业加强与上下游伙伴企业协同，推动资源高效配置和供需精准匹配，强化产品全生命周期管理，优化产业链供应链发展环境。加强供应链合作，健全与国内国际知名企业常态化协调对接机制，探索供应链国际合作新模式。
二、强化优势产业领先地位
钢铁产业。坚持减量绿色发展方向，进一步推动工艺技术装备升级、产品质量上档、节能减排上水平，支持企业兼并重组，推动主城区钢厂转型升级。促进产能向沿海和铁路沿线地区适度聚集，加强国际产能合作，重点建设唐山、邯郸精品钢铁产业集群和曹妃甸区等临港钢铁产业基地，形成规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流的现代钢铁产业，打造具有全球话语权的钢铁产业链集群。
装备制造产业。坚持承接引进与自主创新并重，做大做强先进轨道交通装备，大力发展工业机器人、特种机器人等智能装备，提升发展节能与新能源汽车、工程装备与专用设备制造，积极发展海洋装备，推进重大装备系统产业化，做强一批整机产品、成套设备。完善协作配套体系，推动企业由装备制造商向综合解决方案提供商转变。重点建设保定、沧州、张家口先进汽车产业基地、唐山轨道交通和机器人制造基地、保定智能网联汽车示范基地、邯郸高档数控机床和农机基地，打造具有国际影响力的装备制造产业链集群。
石化产业。坚持完善链条、节约集聚、绿色安全，做优做强石油化工，延伸煤化工产业链条，有序发展盐化工，大力发展精细化工，加快石化园区建设，开展合格园区认定，推动产业向沿海转移、向园区聚集，加快行业由原料型向材料型转变，重点建设曹妃甸石化、渤海新区合成材料、石家庄循环化工、邢台盐化工等产业基地，初步形成产业集约化、产品差异化、技术高端化、工艺绿色化、生产安全化的现代化工产业体系，打造世界一流的绿色石化产业链集群。
食品产业。坚持标准引领、品牌保护、聚集发展，着眼服务京津、辐射全国，大力发展粮油精深加工食品、高端特色乳制品、焙烤及休闲食品、大众厨房食品、功能保健食品、酒和饮料等，重点建设石家庄乳制品及传统主食、邢台方便健康食品、邯郸休闲健康食品和天然植物提取食品配料、秦皇岛和张家口葡萄酒、衡水功能食品等产业基地，培育一批优势产品、企业和区域品牌，推动我省由农产品资源大省向食品工业强省转变。
推动传统产业优化调整。深入实施智能制造和绿色制造工程、增强制造业核心竞争力和技术改造专项，顺应市场需求升级方向，大力发展绿色建材、中高端纺织服装，提升毛皮皮革、家具制造、塑料制品等产品设计制造水平，做优做精新型家电、文体用品、五金制品等特色产业。建立健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，推动总量去产能向结构性优产能转变。实施制造业降本减负行动，推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式，降低制造业用能、融资、物流等生产经营成本，建立制造业重大项目全周期服务机制，不断提升先进制造业比重。
三、构筑现代产业体系新支柱
信息智能产业。坚持智能化、终端化、链条化主攻方向，重点推动新型显示、现代通信、人工智能、大数据与物联网、软件和信息服务、卫星导航等产业加快发展，推进基础材料、关键芯片、高端元器件、生物识别等核心技术攻关，大力发展整机、终端产品，促进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术集成创新和融合应用，做大做强行业领军企业，重点建设廊坊新型显示、石家庄光电与导航、辛集智能传感器等产业基地，形成具有全国影响力的优势产业集群。
生物医药产业。坚持创仿结合、优化品种、延伸链条，加快推动创新疫苗、诊断检测试剂、抗体药物发展，培育壮大生物药物、高端化学药等创新药，积极发展植物有机成分提取、中药新药，加快发展高端医疗装备、智慧医疗等产业，大力发展高端医疗服务、健康管理等健康服务，推动数字经济与生物医药健康产业深度融合，重点建设石家庄国家生物医药、安国现代中药、沧州生物医药和邯郸生物提取物等产业基地，打造京津冀生物医药产业集群。
新能源产业。坚持高端化、高效化、智能化主攻方向，大力发展高效光伏设备、高端风电设备、智能电网和高效储能装备产业，加快风光火储互补、先进燃料电池、高效储能等关键技术和智能控制系统研发及产业化，加速氢能产业规模化、商业化进程，打造全国氢能产业发展高地，重点建设张家口市可再生能源示范区和氢能示范城市、邢台太阳能利用及新型电池、保定新能源与能源设备、邯郸氢能装备、承德清洁能源融合发展等产业示范基地，形成集装备制造、能源生产、应用示范于一体的新能源产业集群，骨干企业产业技术水平和自主创新能力跃居全国前列。
新材料产业。坚持高性能、多功能、绿色化主攻方向，聚焦高端合金材料、电子信息材料、高性能复合材料、高性能纤维材料、高强高导耐热耐腐材料、绿色化工新材料等重点领域，支持打造高端新材料供给端、需求端创新联盟，加强关键共性技术研发及产业化，提升新材料技术工艺水平和产品质量，拓展纳米材料、碳纤维、亚稳材料、石墨烯材料等市场应用，重点建设唐山钢铁及化工新材料、邯郸新型功能材料、衡水新型功能及复合材料、承德钒钛新材料、辛集新型显示材料等产业基地，打造全国重要新材料产业集群。
拓展战略性新兴产业发展空间。加快发展海洋工程装备、航空航天和智能仪器仪表等高端装备产业，推动新能源汽车和智能网联汽车整车与关键零部件一体化发展，加快发展烟气治理、污水处理、空气净化等绿色环保产业，培育壮大生物农业、生物制造等产业，做大做强生物经济，实施战略性新兴产业集群发展工程，滚动实施百项高技术产业化示范、百项标准创建、创新百强培育“三百”工程，发挥产业投资基金引导作用，建设一批战略性新兴产业示范基地，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局，大幅提高战略性新兴产业增加值占生产总值的比重，形成有梯度、可持续的现代产业体系新支柱。
四、布局发展高潜力未来产业
应急产业。聚焦救援处置、监测预警、预防防护等重点领域，加速产业集聚、产能扩张、产品创新，推动优势产品专业化、标准化、系列化发展，提升应急产业综合实力，培育壮大国家级产业示范基地、省级应急产业基地、特色产业集群。
被动式超低能耗建筑产业。加快规模化、标准化、品质化发展，推进全领域、全生命周期产业协同配套，打造保定全国被动式超低能耗建筑全产业链示范基地，基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色鲜明的被动式超低能耗建筑全产业链体系。
康复辅助器具产业。完善医疗康复护理机器人、健康可穿戴设备、竞技类辅具产业链条，培育一批全国领先的重点产品，着力打造石家庄、秦皇岛、保定、衡水康复辅助器具产业基地，推动形成张保廊唐康复辅助器具产业集聚发展带。
实施未来产业孵化与加速计划，围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，实施产业跨界融合示范工程，谋划实施一批关键技术产业化项目，打造未来技术应用场景，争取在我省布局建设国家未来产业技术研究院，引进培育一批“头部企业”，打造若干产业发展“潜力股”。
第十四章 坚定不移建设质量强省
坚持质量第一、效益优先，深入实施质量强省战略，完善高质量发展政策体系，发挥先进标准引领作用，深入开展质量提升行动，完善质量基础设施，促进标准、质量、品牌、信誉联动提升，推动河北发展迈向质量时代。
一、构建新型标准体系
跟踪新技术、新产业发展趋势，加快信息智能、高端装备制造、新能源、新材料、大数据、卫星导航应用等新领域标准的研制，建设支撑现代产业发展的标准体系，加快钢铁、石化、医药、食品、纺织等传统产业标准提升。以智慧农业、生态农业为重点，加快构建现代农业产业链标准体系，推进农业社会化服务、乡村振兴等领域标准化建设。加强交通运输、商贸物流、信息服务、文化旅游、健康养老等领域标准制修订，完善现代服务业标准体系。健全资源节约标准体系，落实国家行业标准，构建自然资源、生态环境、节能低碳等生态文明建设标准体系。构建标准创新工程体系，扎实开展系列技术标准创新族研制，深入实施企业标准“领跑者”制度，稳步推进团体标准培优，推动国际标准化工作创新发展，创建更多标准化示范试点。
二、强力推动质量提升
坚持顶层设计、应用牵引、整机带动，深入实施质量提升行动，聚焦主要行业、关键领域、重大战略，积极培育产业链长、创新能力强、产品质量优、品牌信誉好的重点骨干企业，推动形成具有良好辐射效应的产业集群。大力倡导追求卓越的质量管理理念，完善质量激励政策，推进质量强市、质量强县建设。加强标准、计量、检测认证等质量基础建设，加快雄安国家质量基础设施研究基地建设，新建一批国家质检中心、重点实验室、创新平台，支持省级以上开发区、高新区新建一批高水平检验检测平台，完善省、市、县三级质量基础设施体系。
三、创响河北品牌
开展河北品牌培育提升行动，培育一批竞争力强、影响力大的知名品牌，支持企业争创中国质量奖。加强装备制造、新兴产业、生物医药、食品等领域品牌培育，打造一批制造业领军企业、单项冠军企业和产业集群品牌，提升河北制造品牌价值。推进品牌农业建设，培树一批系列农产品河北品牌和区域公用品牌。推进服务业品牌建设，加大文化旅游、商贸物流、公共服务等领域品牌培育力度。加强区域品牌建设，创建一批全国质量品牌提升示范区。强化对驰名商标、地理标志等品牌的管理保护，加快商标品牌化进程。加强品牌推广宣介，积极开展中国品牌日活动，不断提升河北品牌知名度、美誉度、影响力。
第十五章 促进现代服务业繁荣发展
坚持以融合提价值、以创新增动力、以集聚强势能、以开放拓空间，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快服务业数字化，深化服务业综合改革，提升服务业对经济增长的贡献率，加快向现代服务业强省迈进。
一、推动生产性服务业融合化发展
以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦提高产业创新能力，支持制造业企业工业设计中心建设，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测、认证等服务。聚焦提高资源要素配置效率，推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展，谋划建设中国雄安人力资源服务产业园，支持石家庄创建国家级人力资源服务产业园。聚焦增强全产业链优势，提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务、会展等产业发展水平，培育一批会展平台和综合服务商。推动现代服务业与先进制造业深度融合发展，开展“两业”融合试点，建设融合示范园区、试点企业。深化业务关联、链条延伸、技术渗透，支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展，培育具有国际竞争力的服务业企业。
二、加快生活性服务业品质化发展
以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快培育健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业、寄递等服务业，加强公益性、基础性服务供给，扩大覆盖全生命周期的各类服务供给。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化、智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。加快完善社区养老、家政等服务标准，持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。支持各类市场主体参与服务供给，建立生活性服务业认证认可制度，推动生活性服务业标准化、品牌化、职业化、诚信化发展。瞄准京津冀生命健康消费新空间，谋划建设京雄保石生物医药健康产业走廊，支持北戴河生命健康产业创新示范区、承德京津冀康养产业示范区、衡水京南医疗康养基地建设，构建沿太行山、沿大运河、沿滹沱河、沿长城文旅康养高质量发展示范带。支持廊坊、保定、张家口、承德建设集医护养学研于一体的康养产业基地。
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