第四十六章 全面保护山水林田湖草沙生态系统
遵循山水林田湖草生命共同体理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，全方位、全地域、全过程实施生态保护和修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢京津冀生态安全屏障。
一、构筑生态安全格局
落实主体功能区和生态功能分区定位，建立健全以“三线一单”为核心的生态分区管控体系，统筹经济系统、社会系统、自然系统，优化生态空间，实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化燕山-太行山生态安全屏障功能，建设张家口、雄安两个重点生态安全保障地区，打造坝上、沿渤海、环首都三大生态防护带，加强重点河流、生态廊道、湖泊湿地等生态节点保护治理，构建京津冀网络化生态安全格局。
二、统筹山水林田湖草沙系统治理
大力开展矿山修复，加快推进生态破坏严重、地质灾害隐患突出、靠近居住区和重要基础设施的矿山修复，深入实施采煤沉陷区治理，强化责任主体灭失矿山迹地综合整治，推进尾矿库复绿，加大绿色矿山建设力度。推进水土流失综合治理，实施坡耕地水土流失、小流域综合治理等项目建设。
强化河湖与海洋生态修复。实施人工湿地水质净化、河湖生态缓冲带及水生植被恢复等工程，加快推进海河流域主要河道、河湖湿地、沿海自然湿地保护与修复，加大河湖生态补水，推动生态系统持续向好。加强自然岸线保护，确保自然岸线保有率达到国家要求。实现滦河、滹沱河、滏阳河、南拒马河等主要河流河段季节性有水。
开展大规模国土绿化行动。扎实推进森林城市建设，实施三北防护林、燕山-太行山、“三沿三旁”等绿化重点工程，加快建设北方防沙带。推行林长制，全面加强天然林等林地资源保护。加强森林抚育，调整优化林分结构，提高森林生态系统稳定性和林地产出效率，打造新时代塞罕坝生态文明建设示范区。推进耕地草原森林河流湖泊休养生息，健全耕地休耕轮作制度，进一步提升森林蓄积量。
推进自然保护地体系建设。合理确定自然保护地的功能定位、边界范围和功能分区，加快整合归并优化各类保护地，构建统一的自然保护地分类分级管理体制。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地、矿权有序退出。积极推动国家生物多样性保护重点工程，构筑生物多样性保护网络，加强国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护修复，加强外来物种管理。落实自然保护地、生态保护红线监管制度，严肃查处违法违规开发建设活动。
三、建立生态产品价值实现机制
坚持生态产业化、产业生态化，支持生态功能区市县大力发展生态农业、生态工业、生态旅游，释放生态产品价值，实现生态效益和产业发展双赢。完善市场化、多元化生态补偿机制，鼓励各类社会资本参与生态保护修复。加大对重点生态功能区转移支付力度，加强重点生态公益林补偿，探索湿地生态效益补偿，完善省内主要河流跨界断面水质生态补偿金扣缴及奖励政策，落实京冀、津冀流域横向生态补偿机制。探索推动共建张承生态补偿试验区。落实生态环境损害赔偿制度，健全生态环境监测监管体系，加强生态修复监测评估。规范企业环境行为，构建企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。完善生态环境保护督察制度，严肃查处破坏生态环境案件。积极开展生态文明创建示范活动，争创国家级生态文明示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
第四十七章 加快生产生活方式绿色转型
践行绿水青山就是金山银山理念，大力推行清洁生产，建立健全绿色循环发展经济体系，倡导绿色生活方式，积极打造绿色发展样板，建设人与自然和谐共生的现代化。
一、推行绿色清洁生产
全面实行排污许可制，实现固定污染源排污许可全覆盖，推动工业污染源限期达标排放，推进排污权、用水权市场化交易。大力发展绿色产业，实施绿色技术创新攻关行动、制造业绿色发展重点专项和示范工程，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，推进重点行业工艺技术设备绿色化改造，建设绿色工厂和绿色园区。实施清洁能源替代工程，全面推行清洁生产，依法推进重点行业强制性清洁生产审核。发展环保产业，引导各类资本参与环境治理，提高环保技术装备、新型节能产品和节能减排专业化服务水平。加强对绿色设计、清洁生产、超低排放、退城入园、循环发展、末端治理的正向政策激励。加强绿色标准体系建设，扩大标准覆盖范围。加快绿色金融产品创新，用好现有政府投资基金，探索设立绿色发展子基金，鼓励符合条件的企业或机构发行绿色债券。
二、倡导绿色生活方式
倡导绿色消费、自然环保、节俭健康的生活方式。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场和绿色出行等创建行动。完善绿色产品认证与标识制度，推行绿色产品政府采购制度，建立完善高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产品推广机制。加强塑料污染全链条防治，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，规范回收利用。全面推行生活垃圾分类，建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，提高垃圾无害化处理、资源化利用水平，实现全省原生生活垃圾零填埋、全焚烧。
三、强化资源高效利用
健全自然资源资产产权制度和法规，推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖。实施自然资源统一确权登记，落实自然资源统一调查、评价、监测制度，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。完善资源节约集约循环利用政策，完善水资源、建设用地总量和强度“双控”，全面提高资源利用效率。完善水效“领跑者”制度。严格落实差别电价和惩罚性电价政策。稳妥推进水价改革，完善阶梯水价等调控政策，深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，强化高耗水行业用水定额管理，健全节水激励机制。完善资源环境价格机制，将生态环境成本纳入经济运行成本。大力发展循环经济，加强园区循环化改造，全面推进园区能源资源梯级利用和系统优化，加强园区内产业循环耦合，创建生态工业示范园区和绿色产业示范基地。加强大宗固废综合利用，建设唐山、邯郸等资源循环利用基地，推动采矿、钢铁与建材跨行业集聚、融合发展。推行生产企业“逆向回收”等模式，构建废旧资源回收和循环利用体系，发展资源回收利用产业，扩大生产者责任延伸制范围。
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