喜迎二十大︱辦好國家大事 建設未來之城

辦好國家大事 建設未來之城

——河北認真貫徹習近平總書記“高起點規劃、高標准建設雄安新區”重要指示紀實

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾。”

——2019年1月16日，在雄安新區規劃展示中心，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》，諄諄告誡。

“雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。”

——2017年2月23日，習近平總書記到河北雄安新區考察並主持召開座談會時強調。

“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。”

——2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出。

世界極危物種、國家一級保護動物青頭潛鴨在白洋澱安家落戶﹔一個個項目建設工地塔吊林立、熱火朝天﹔容東片區基本建成，容西、雄東等片區安置房回遷入住工作正在有序推進﹔中國中化等一批標志性疏解項目有序落地……雄安新區——這座承載“千年大計、國家大事”的未來之城，5年前還是一張白紙，如今已成為一方充滿希望和奇跡的熱土。

設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇。2017年2月23日、2019年1月16日習近平總書記兩次視察新區，並作出了一系列重要指示，為雄安新區建設發展領航指路、把脈定向。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。

牢記殷殷囑托，踐行忠誠擔當。河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，高標准高質量規劃建設雄安新區，努力把雄安新區建設成為一座經得起歷史檢驗的未來之城。

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾”

近日，雄安新區規劃建設局副局長王志剛一上班，就召集了一個研究雄安新區啟動區城市肌理的專題會。

“總規和控詳規要落到位”“小街區、密路網理念不變，主干路不動，支路規劃更優化”“把城市街角公共區域留給老百姓”……會上，各位專家熱烈討論、各抒己見。

2019年1月16日，在雄安新區規劃展示中心，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》，諄諄告誡：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾。”

“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”，16個字標定了雄安新區規劃和建設的時代高度。雄安新區設立后的兩年多，1000多名國內外專家、200多支國內外團隊、2500多名專業技術人員參與雄安新區規劃編制工作，一個全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的“1+4+26”高質量高標准規劃體系基本形成，為新區大規模開工建設提供重要支撐。

雄安新區迎來了一派熱火朝天的建設局面。一份份設計圖、一張張PPT，逐漸變成現實中的一根根樁基、一座座建筑。

把打造新時代高質量發展的全國樣板落實到每一個具體項目上，一批標志性重大工程落地生根、拔地而起。京雄城際鐵路全線開通運營，總長545公裡的對外高速公路骨干路網已經全面形成，城市大腦、城市計算中心等智能基礎設施累計投資已經超過100億元，新建區域基礎設施智慧化水平超過90%。

城市框架全面拉開，雄安新區畫卷徐徐鋪展。今年上半年，總投資1481億元、96個項目分兩次集中開工，固定資產投資增長34.7%。自雄安新區設立以來，謀劃推動重點建設項目共計240個，總投資8031億元，累計完成投資超4500億元，新區謀劃推進總體建設項目322個。

“雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地”

習近平總書記強調：“雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。”

雄安新區著力打造吸引疏解、清新明亮的新形象，建設服務疏解、優質完備的新功能，發展配套疏解、高端高新的新產業，聚集支撐疏解、創新創業的新人才，構建推動疏解、高效順暢的新機制，為有序承接疏解項目落地創造條件、打好基礎。

目前，首批疏解清單標志性項目正在有序落地。中國星網、中國中化、中國華能首批3家疏解央企總部完成項目供地並有序啟動建設程序，中國礦產資源集團注冊落戶並完成選址，高校、醫院疏解項目有序推進，中科院雄安創新研究院、中國電信雄安互聯網產業園等一批市場化疏解項目開工建設，累計注冊設立央企各類機構110余家，承接疏解起勢良好。

優化在京企業跨省遷移政策，確保疏解對象來得了、留得住，發展好。

“按照成熟一項、報批一項、出台一項的節奏，制定承接北京非首都功能疏解實施意見。”新區改革發展局副局長丁進軍表示，圍繞疏解單位人員關心關注的重點領域，細化完善住房、薪酬、社保等一攬子配套政策實施方案，出台積分落戶、居住証實施辦法等，逐步推動政策落地落實，增強新區對北京非首都功能的吸引力。

圍繞高效服務企業落戶，不斷優化疏解企業落戶服務質量，開辟“綠色通道”，設立承接疏解服務窗口，全面推行全程網上辦理，升級企業開辦“一窗通”平台，通過企業設立登記、公章刻制、發票申領、參保用工登記等數據同步採集、業務並聯辦理、結果實時共享，實現企業開辦一日辦結，有力保障了疏解項目落地工作的開展。

“建設雄安新區，一定要把白洋澱修復好、保護好。”

鳥兒翩躚尋歸處，汪汪碧水映葦荷。金秋的白洋澱，藍天碧水，風姿綽約。

9月27日，雄安新區紀工委、宣傳網信局、生態環境局、規劃建設局等部門組成的聯合督導組，檢查督導鳥類棲息地建設、污染管控工作推進情況。

“我們檢查了十裡荷香等9個鳥類棲息地建設情況，一路上看到白鷺翻飛、骨頂雞在水面游弋。”新區生態環境局水環境管理組四級業務主辦楊杉的欣喜之情溢於言表。

更多的鳥類棲息白洋澱，是水質變好的標志。今年7月青頭潛鴨被發現在白洋澱安家落戶，更是白洋澱生態環境持續改善的有力佐証。

“建設雄安新區，一定要把白洋澱修復好、保護好。”2019年1月16日，在雄安新區規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和澱的關系，習近平總書記回想起選址的考慮：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋澱，而非損害白洋澱。城與澱應該是相互輝映、相得益彰。”

河北省深入貫徹習近平生態文明思想，對白洋澱進行有史以來最大規模的系統性生態治理，一體推進補水、治污、防洪，持續提升白洋澱生態環境修復與保護工作水平。如今，白洋澱澱區水質穩定達到Ⅲ類及以上標准，進入全國良好湖泊行列，重現“荷塘葦海、鳥類天堂”的勝景。

“百澱聯通試點和瀦龍河連通馬棚澱水域項目均已主體完工。堅持多源補水，截至9月23日，共實施補水7.09億立方米，對白洋澱水位保持和水動力提升發揮了重要作用。”楊杉說，白洋澱生態環境的持續改善，隨著一項項重點工程的完成而更加有了保障。

如今的白洋澱正在展現清新明亮的景致，雄安新區藍綠底色也更加濃郁。

先植綠、后建城。“千年大計”，就要從“千年秀林”開始，努力接續展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷。

從2017年11月13日，建設者栽下新區第一批樹苗，如今“千年秀林”的綠色正在加快蔓延鋪展。

“秋冬造林快開始了，你看這林子多美。”容城縣平王鄉李郎村63歲的護林員邸永華，來到村北自己參與管護的“千年秀林”，進行澆水作業。油鬆、國槐、五角楓、銀杏錯落栽植，各有各的風景。如今，“千年秀林”工程累計造林46.9萬畝，新區森林覆蓋率從11%提高到33%，“三帶、九片、多廊”的綠色空間骨架基本形成。

“要做好百姓就業這篇文章，讓他們共享發展成果”

雄縣農民胡增柱近來雙喜臨門。

核對身份信息、簽到等候、簽約繳費、查驗房屋……近日，雄縣大營鎮南劉庄村村民胡增柱選中雄東片區A單元惠風園、揚帆坊、嘉悅園3套面積不等的住房。他格外開心，開始謀劃未來的生活。

另一件讓胡增柱高興的事，是他在參加完雄縣興達職業培訓學校的電子商務師和林木種植培訓后，因為表現優秀，留校成為一名招生工作人員。

說起生活的變化，胡增柱激動地說，“感謝總書記、感恩黨中央，我們普通農民也能住上這麼好的房子，還有了體面的工作！”

“群眾的心頭事，就是我們工作出發的‘起點’。對已回遷群眾來說，穩定的就業是最大的民生保障。”昝崗管委會公共服務處負責人陳園園說。

2019年1月16日，習近平總書記到雄安新區考察時諄諄叮囑：“雄安新區有125萬當地百姓，要做好百姓就業這篇文章，讓他們共享發展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”

把總書記囑托的事辦好！省委、省政府和雄安新區用心用情用力做好群眾回遷安置工作，努力做好就業、產業、創業、物業致富大文章，著力解決好就業、教育、醫療、養老等實際問題。

群眾就業工作扎實推進。雄安新區開展春風行動、民營企業招聘月、用工對接會等招聘活動，累計培訓17萬多人、提供就業崗位20余萬個。

征遷勞動力就業創業有保障。雄安新區被征地群眾有勞動能力人員6萬余人建檔立卡，已針對有勞動能力、回遷意願的勞動力全部進行就業幫扶。探索多種創業擔保貸款產品，已幫助回遷居民申請創業貸款20筆363萬元。針對回遷居民開發公益性崗位，為就業困難人員提供兜底性保障。

回遷安置，更多新區百姓在共建共享中過上更好生活。

9月17日，雄安新區容西片區首批安置房回遷驗房交付正式啟動，首批分配19111套安置房。這是雄安新區繼容東片區、雄東片區A單元之后實施回遷安置的第三個新建回遷片區。

“到家了，這是精裝修的房子，添置家具就能入住了。”來自容城縣八於鄉小南頭村的宋國興、陳娟夫婦難掩興奮之情。容西片區首批回遷共涉及容城、安新兩個縣7個鄉鎮39個村，集中驗房結束后就可喬遷新居。

目前，容東片區三批次近6萬名回遷群眾喜遷新居，雄東片區、容西片區安置房正在交付，公交站、小劇場、商超等配套設施一應俱全，群眾住進了宜居宜業的現代化新城。

公共服務水平大幅提高，一個全齡友好型城市正在走來。

7月31日，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設“三校一院”中的中學項目，實現竣工並正式移交雄安新區。至此，包含幼兒園和小學項目的三校項目全部竣工移交。據悉，醫院項目將於2023年底竣工。

當地百姓感慨地說，“以后孩子們不僅能在現代化的片區上學，而且還能上北京的名校，太好了！”

以人民為中心，從市民需要出發，把提供宜居環境、優質公共服務落在每一寸土地上。如今，京津56所優質學校、京津冀65家醫院對口幫扶新區，群眾在家門口就能享受到優質的教育和醫療資源。

辦好國家大事，建設未來之城。雄安，一座新時代高質量發展的全國樣板之城正在一步步走來。（河北日報記者郭東、張偉亞）