六月的白洋淀骄阳正盛，一叶轻舟穿过纵横交错的水巷，在迷宫一般的芦苇荡里辗转了足足30多分钟，才在一条木质栈桥前停下来。栈桥尽头那一片粉墙灰瓦，便是远近闻名的水区渔村——河北省雄安新区安新县赵北口镇赵庄子村。
说其远近闻名，是因为这里是著名作家徐光耀笔下“小兵张嘎”人物原型所在地。上世纪六十年代，徐光耀根据白洋淀雁翎队的英雄事迹创作小说《小兵张嘎》并搬上银幕，主人公“嘎子”头戴小草帽、手拿小木枪，擅游泳、会爬树的小机灵鬼形象成为新中国几代人童年最深的记忆。而赵庄子村的赵波等一众老雁翎队员就是“嘎子”的人物原型。当年，作为雁翎队的侦察员，赵波和他的队友们活跃在淀泊相连、苇壕纵横的白洋淀里，利用水区的有利地形，驾小舟辗转于芦苇荡中，神出鬼没，来无影去无踪，打得日寇闻风丧胆，谱写了白洋淀军民抗日救国的一曲曲胜利凯歌。
如今，战争的硝烟早已消尽，留下的万顷碧波滋养着水区村民们的安稳生活。但是，和平年代也有烦恼，东家的家什占了西家的地，南家的苇垛挡了北家的采光，对于村中百姓来说，这便是最大的事儿必须要有个说法儿。再加上近年来雄安新区大力治理白洋淀水系，旅游业脱胎换骨蓬勃发展，随着进淀游客越来越多，一些新型矛盾纠纷也摆在眼前……
怎么办？水区群众继承发扬雁翎队祖辈传下来的聪明才智，结合地域特色创建的“水上调解中心”应运而生。
穿行曲折水路淀中调解
“搭建水上调解平台，多元联动化解矛盾纠纷，打通法律服务‘最后一公里’，大大提高了水区群众和外来游客的安全感、幸福感。”提起“水上调解室”，安新县司法局局长刘丽丽打开了“话匣子”。
刘丽丽说，白洋淀水域广阔，地形特殊，很多村镇位于淀泊深处甚至是四面环水的纯水区，百姓出村路途漫长，有了问题去趟县城费时费力，但对村民而言这些事儿又要必须解决，这时候就必须发挥基层司法行政部门的作用，将法律服务送到百姓家门口，真正实现矛盾不出村。
2019年10月，安新县司法局水上调解中心在白洋淀旅游码头挂牌成立，下设安新镇、赵北口镇、圈头乡、荷花大观园、王家寨5个调解室和1个法律服务专班。水上调解中心明确了专门工作人员，制定了工作流程、组织机构及职责，建立了水上调解工作专门档案，而且把相关信息制作成展板在各调解室公开上墙，方便群众监督，也利于当事人了解人民调解工作。
在赵庄子村的水上调解室，记者见到了这些展板和展板下那些尽忠职守、憨厚朴实的村调解员。没有显赫的头衔，无需统一的制服，这些调解员往那儿一站，就是个活招牌。他们在淀里生、淀里长，来自水区，又扎根水区，他们对这里的每一寸土地、每一片水域、每一个乡邻的情况都稔熟于心，所以纵然淀中水路曲折如同迷宫，他们也能及时迅速赶到发生纠纷的第一现场；即便左邻右舍已经剑拔弩张，他们也能因人而异顺利化解矛盾。
赵领社便是这样一位传奇人物。
个子不高，笑容憨直，身板结实硬朗，皮肤自带白洋淀多年的阳光烙印……如果不说年龄，你绝看不出赵领社今年已经65岁了。从23岁还是个小伙子开始，他便一头扎在人民调解的岗位上，一干就是40多年。
“这么多年，我一直是民调主任，没当过村里的大干部，也不想当，我就特别爱给人解决问题，调解成功了有成就感。我的想法是，自己多花点心思，村里头安定了，让村干部可以腾出手来抓生产不是更好！”谈到自己的调解工作，这位老党员的脸上写满自豪与欣慰。
有一次，村里的两户人家有纷争，还动了手，双方都受了轻伤，从此结了梁子，其中一家甚至搬到外村。新上任的村支书找到赵领社，要他必须解决这个事。老赵三宿没睡着，反复到两家做工作，还带人修补打架时损坏的门窗，并叫上村委会副主任一起去接回搬到外村的村民，经过多次做工作终于让两家和好如初。
水上岸上一体联动化解
事情传开后，老赵在村里的威信大增，实力“圈粉”，乡亲们有什么事都愿意找他，而他对调解工作也更加热爱了。老赵说，随着白洋淀旅游业的发展，他平时也做游客的生意，身兼船夫、导游、调解员多职，但只要调解室有事情需要他，赚钱的生意就成了副业，“船扔下几天都没关系，调解工作是最重要的。”
自打赵庄子村“水上调解室”成立，老赵当仁不让地成为调解室的领头人，他的工作思路是“早发现，早解决”“当日事，当日办”。利用人熟地熟的优势，他安排调解室的几位调解员每天都到村里淀里巡视，发现问题及时做工作，争取把矛盾在萌芽阶段就化解了。
当天发生的纠纷当场解决，不要拖延致矛盾激化，让大事化小、小事化了。这一思路和“水上调解中心”的创办初衷不谋而合。
刘丽丽说，安新的水上调解中心现有70余名人民调解员，在工作中探索建立“属地调解”“联动对接”“船上调解”“法律服务”等工作制度，打造“一站式”“综合性”工作平台。
水上调解室落实“属地调解”制度，借助相关行政村的水上调解员生活在群众当中、群众基础好的优势，最大限度地将矛盾纠纷解决在基层。同时，结合水区地貌，对于交通不便利、较为复杂的矛盾纠纷，组织水上调解员进行“船上调解”。游客之间出现矛盾，一个电话，水上调解员直接进淀到现场服务，上升到法律纠纷的话，法律服务专班跟进提供专业法律服务，减少当事人负累，也防止矛盾升级。法律服务专班整合了普法、法律援助、公证、律师、矫正管理人员等力量，坚持法律服务跟着群众需要走，将法律服务触角延伸到村、到户、到当事人，提高法律服务质效。
一条龙一站式法律服务
依托水上调解工作，在构建水区矛盾纠纷化解的中枢、便民服务游客的窗口同时，更是流动的法律服务站。在调解过程中对水区群众的公证、法律援助需求及时跟进法律服务，开辟水区群众法律援助、公证服务绿色通道，加强业务宣传，发放《一次性办理告知书》，实现水区群众法援、公证事项“最多跑一次”。对老年人、行动不便群众提供上门服务，让水区群众切实享受“身边的公证”。对社区矫正对象出现的矛盾纠纷，由矫正管理人员及时掌握其思想动态，跟进思想疏导、教育矫正、调解稳控工作，防止民转刑案件发生，预防和减少重新犯罪。据统计，自“水上调解中心”设立至今，共调解案件102件；提供法律援助10件，法律援助咨询14次；提供公证15次，公证咨询26次；对36名水区矫正对象建立专门档案。
2020年，水上调解工作将在安新34个水区村试点推进，并构建多元调解格局，实现水上调解中心与县法院巡回法庭、景区投诉中心等相关单位及各调解室建立联动对接，公示联系电话，及时沟通情况，联动化解纠纷，实现人民调解、行政调解、司法诉讼无缝对接。真正实现水区居民和外来游客有问题“一站式”解决，享受到方便快捷高效的法律服务。
离开赵庄子村的水上调解室时，记者与赵领社握别，他的手粗糙有力，却令人倍感踏实温暖。其实，赵领社还有另一个身份，他就是当年雁翎队侦察员赵波的儿子，身体里同样也流着“嘎子”的热血。赵领社有句话——“我虽然打着父亲的大红伞，但要凭着自己闯，先把自己位置摆正，出圈的事儿不能干。永远记住父亲临终嘱托，低调做人，高调做事”。正是这样的做人宗旨，正是出于这满腔热忱，才能让赵领社和与他一样扎根岗位数十年的人民调解员们，把人民调解当成自己的事业，获得群众的信任和敬重，也造就了水区乡镇的平和安详。同样一片白洋淀，当年，父辈们用聪明智慧在这里击退日寇，如今，几十上百个赵领社们用热情奉献，将十里八村的大小矛盾消弭于无形。
离岸登船，再入芦苇荡，已是夕阳西下，船头的浪花惊起几只水鸟，姿态优美地飞向淀泊深处。密密的苇叶在晚风中簌簌作响，层层延展开去，水天相接之处，彩霞满天，画面祥和唯美。
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