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河北自貿試驗區雄安片區由規劃轉入大規模建設開局良好 打造全球創新高地和開放發展先行區

2020年09月01日09:01  來源:河北日報

這是8月11日拍攝的雄安商務服務中心施工現場。新華社記者 牟 宇攝

去年8月30日,中國(河北)自由貿易試驗區揭牌。一年多來,作為中國(河北)自由貿易試驗區四個片區之一的雄安片區取得了哪些建設和發展成效,在制度創新方面進行了哪些探索?近日,記者採訪了雄安新區相關專家。

實現由規劃設計轉入大規模建設的良好開局

位於容東片區西部、雄安市民服務中心北側,雄安商務服務中心項目現場塔吊林立、機器轟鳴,項目建設正在緊張有序推進。

作為容東片區開發建設的先行項目,雄安商務服務中心項目將建設產業生態、環境生態、空間生態三位一體、高度復合的未來型商務服務中心,打造承接北京非首都功能疏解和北京先期入駐企業的綜合服務平台,為雄安新區和河北自貿試驗區雄安片區建設提供高標准配套服務。

“雄安片區聚焦全面深化改革和擴大開放,抓緊推進各項工作,實現了由規劃的頂層設計轉入大規模建設的良好開局。”河北自貿試驗區雄安片區管委會副主任董俞濱介紹,目前,包括雄安商務服務中心、京雄城際鐵路雄安站等重點項目在內的河北自貿試驗區雄安片區已展開實質性開工建設。

近日,河北自貿試驗區雄安片區綜合管理服務中心項目可行性研究報告編制、勘察、設計啟動招標。作為雄安綜合保稅區及配套服務區項目子項目,該項目將建包括綜合行政服務大廳、海關、稅務、綜合保稅展示交易、國際貿易大數據、跨境人民幣結算、第三方人民幣支付平台等在內的智慧運營指揮中心。

據介紹,項目選址位於河北自貿試驗區雄安片區的昝崗片區內,緊鄰建設中的京雄城際鐵路雄安站,將成為雄安新區外向型開放經濟的重要平台。

按照國土空間分布,佔地33.23平方公裡的河北自貿試驗區雄安片區,由東向西分別是昝崗片區、朱各庄小鎮、啟動區、容東片區等4個區域。4個區域都屬於雄安新區優先啟動建設區域,是在充分考慮雄安新區規劃布局、開發建設時序和河北自貿試驗區雄安片區產業方向等因素的基礎上,經過反復論証確定下來的。

按照高標准高質量建設雄安新區和積極承接北京非首都功能疏解要求,雄安片區正在加快“高端高新產業開放發展引領區、數字商務發展示范區和金融創新先行區”三個功能區的建設。

未來,河北自貿試驗區雄安片區將通過與北京、天津和周邊城市、大興國際機場之間的軌道交通網絡以及高速公路、干線公路網絡,匯集人流、物流、資金流和信息流等要素資源,重點發展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、高端現代服務業等三大產業,實現產城融合、職住均衡、以水定產、以產興城的規劃目標。

創新成果入選河北自貿試驗區首批制度創新案例

打開企業成長助力站系統,根據企業類型、規模、員工數量等選項進行選擇,僅用了幾分鐘時間,系統就能自動向客戶推薦合適貸款產品。這是記者近日在位於雄安市民服務中心的中國農業銀行5G智慧銀行網點看到的移動金融服務應用場景。

該系統基於大數據分析和雲計算技術,通過互聯網信息交互,解決了企業與銀行金融需求和銀行產品信息不對稱等瓶頸問題。

農行雄安分行副行長胡敏介紹,作為河北自貿試驗區雄安片區首個5G智慧銀行網點,該網點首次實現5G切片技術在金融機構的商業應用,通過重塑銀行傳統經營模式、管理機制和業務體系,創新移動金融服務模式,推動金融領域的新科技在雄安新區率先應用落地,為河北自貿試驗區雄安片區發展提供有力的金融支撐。

“我們結合雄安新區優勢,雄安片區在自貿試驗區制度創新和綜合保稅區建設上取得了新突破,形成了首批試點經驗。”董俞濱說,河北自貿試驗區雄安片區嚴格落實河北自貿試驗區總體方案確定的制度創新任務,經第三方機構獨立評估,截至目前完成率已經達到68%。

目前,河北自貿試驗區雄安片區在政府職能轉變和金融創新領域,首創的基於區塊鏈的財政資金管理、5G+金融、跨境融資+跨境租賃、創新經濟社會管理權限下放模式等4項創新成果,已入選河北自貿試驗區首批16項制度創新案例並予以公布推廣。

河北自貿試驗區雄安片區探索創新經濟社會管理權限下放模式,對所有涉企經營許可事項實行清單管理,開展“証照分離”改革全覆蓋試點,對照中央層面設定的523項清單和省級層面設定的17項清單,結合雄安新區本級行政許可事項,梳理雄安新區本級“証照分離”改革事項細化清單198項,統一按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。

“這198項涉企經營許可事項全部納入清單管理,推動涉企經營許可從申請、受理到審核、發証全流程一網通辦、最多跑一次,營造更好的營商環境,推動河北自貿試驗區雄安片區更好地發展。”雄安新區公共服務局行政審批改革組副組長趙志芳表示,雄安片區將持續深化“放管服”改革,推動政府職能轉變,優化發展環境,秉承高效、優化、協同的工作原則,最大限度激發市場主體活力,為推動大規模建設提供了有力保証。

雄安新區管委會相關負責人表示,雄安新區將把自由貿易試驗區建設成為新時代改革開放的新高地,經過三至五年改革探索,努力讓雄安片區形成更多有國際競爭力的制度創新成果,努力建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標准高質量自由貿易園區,全力打造全球創新高地和開放發展先行區。(原付川)

(責編:竇薇、施雲娟)


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