坚持和发展新时代“枫桥经验”的“雄安样本”

习近平总书记指出，“建设雄安新区是千年大计”，“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆”。雄安新区两级法院深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，全力推进新时代人民法院工作高质量发展，积极融入基层社会治理，以司法工作现代化服务保障雄安新区高标准高质量建设。在数年的司法实践中，逐渐形成了坚持和发展新时代“枫桥经验”的“雄安样本”。

发挥能动司法协调机制，护航白洋淀生态环境治理

白洋淀是雄安新区发展的重要生态水体，被誉为“华北之肾”。今年5月，习近平总书记在雄安新区考察时指出，“白洋淀生态环境治理成效明显”。这一治理成效离不开雄安法院的不懈努力。雄安中院创新环境资源审判工作机制，设立专门化环境资源审判庭，集中管辖涉白洋淀流域5地43县（市、区）环境资源类案件。除雄安中院环境资源审判庭外，雄安新区还在安新法院设立了白洋淀环境资源法庭，集中管辖雄安新区应由基层法院受理的一审环境资源刑事、民事、行政案件。雄安法院还与检察机关、公安机关、环境资源保护行政主管部门建立协同联动机制，在信息共享、线索移送、办案协作等方面无缝对接，提高生态治理成效。在环境案件执行过程中，雄安法院有效推动执行协作机制，在案件审结后将涉及赔偿、罚金、没收违法所得，以及增殖放流、异地补绿、劳务代偿等修复性司法措施的执行委托给污染环境、破坏生态行为发生地法院，有效提高了案件执行效率。在白洋淀生态环境治理上，雄安新区已经构建起了“行政执法+司法审判+法治宣传”的“府院联动”新格局。此外，雄安法院还持续引入行政调解、行业调解、专业调解，发挥各类调解人员熟悉群众工作、熟知法律政策、深受群众认可的重要优势，与专业法官相结合，形成化解矛盾的合力，产生良好的社会效果，受到老百姓的欢迎。

借助大数据、云计算、5G等新科技，赋能基层社会治理

“云上雄安”这座看不见的城市，却与人们的日常生活息息相关，已经成为雄安新区的亮丽名片。雄安新区借助“云上雄安”独特优势，充分发挥信息化支撑的基层治理平台的功能，持续打造“智慧法庭”和“智慧司法”。群众有矛盾和纠纷,网络信息化系统会在第一时间及时“反应”,大数据平台会及时取证，法律专业人员会及时到场依法调解。这些创新举措不仅高效化解了纠纷,也成了雄安新区社会和谐稳定的“晴雨表”和“润滑剂”。在调解工作中，雄安法院借助互联网形成了“总对总”在线多元解纷新格局，在河北法院“冀时调”在线平台，调解员可以与当事人在线进行沟通联络、调查案情、查阅相关证据等，这为需要法律服务的当事人提供了便利，也大大提高了纠纷解决的效率。

加强法治宣传教育，让依法工作生活真正成为一种习惯

今年5月，习近平总书记在雄安新区考察时强调，“要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。”全民守法是法治社会的基础工程，既要着眼当前又要立足长远，各部门要形成合力、持续推进、久久为功。只有努力提升公民法治意识和法治素养，才能形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。雄安法院紧跟时代，在普法的针对性和实效性上下功夫，特别是加强青少年法治教育，不断提升公民的法治意识和法治素养。在环境资源案件审判中，法官通过“巡回审判”、请当地民众来法院旁听庭审等机会，向民众普及生态环保法律知识，将法治宣传教育和案件审理有效结合起来，在法治实践中持续提升公民法治素养。雄安法院创新打造“雄安法院生态司法保护小卫士——蓝小绿”，已成为雄安法院的绿色使者，在今年9月开学季为同学们送上内容丰富多彩的“开学第一课”，引导未成年人扣好人生第一粒“法治扣子”。在安新法院白洋淀环境资源法庭设立生态司法保护教育基地，利用先进的声、光、影等多媒体技术，更好地呈现白洋淀人文环境、生态治理、生物多样性司法保护、庭审现场实况等内容，让观者在实地可同时沉浸式、互动式、体验式感受生态保护司法文化，提升人民群众的环保意识和法治理念。除了生态司法保护教育基地，还设立了“生态环境保护法官工作站”，发挥其前沿阵地作用和贴近群众的优势，从矛盾排查、法律咨询、普法宣传、纠纷化解等多方面服务群众，凝聚全民环保、全民守法的强大合力。

雄安新区作为未来之城，是中国高质量发展的生动样板。在推进基层社会治理的实践中，雄安法院贯彻新发展理念，努力将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，将法治文化厚植在基层，形成了坚持和发展新时代“枫桥经验”的“雄安样板”，必将在新时代新征程上为全国各地的基层社会治理提供更多宝贵的经验.

（朱乾乾 中国法学会法治研究所助理研究员）