聚天下英才打造創新高地和創業熱土——“雄才十六條”解讀

40年前，習近平總書記在河北正定工作期間，推出轟動全國的“人才九條”，不拘一格地選拔人才。今年5月10日習近平總書記第三次視察雄安新區，為雄安新區高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展注入了強大動力。為深入貫徹落實習近平總書記關於高標准高質量建設雄安新區的重要指示精神，認真落實人才強冀戰略，聚天下英才辦好千年大計、國家大事，使雄安新區成為新時代的創新高地和創業熱土，雄安新區制定了《關於打造創新高地和創業熱土聚集新人才的若干措施》，並於11月7日召開打造創新高地和創業熱土聚集新人才政策措施新聞發布會，發布16條政策措施，簡稱“雄才十六條”。

■ 吸引全球頂尖人才和世界優秀人才

《河北雄安新區規劃綱要》指出，雄安要打造全球創新高地。近年來，雄安新區堅持“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”，大力吸引海內外優秀人才。

“雄才十六條”明確，圍繞新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料，以及空天信息、綠色能源、金融科技等重點發展產業，積極引進頂尖科學家到雄安工作，給予2000—5000萬元科研經費和300萬元生活補貼，獎勵一套不低於200平方米的住房﹔圍繞疏解企業產業鏈上下游配套所需的關鍵技術，支持海內外高層次人才及團隊帶技術、帶項目、帶資金來雄安創辦企業，給予最高5000萬元資金支持﹔對企業引進的世界技能大賽、中華技能大獎獲獎者和全國技術能手，給予20—100萬元補貼﹔為外籍人才開辟出入境綠色通道，發放人才簽証和工作類居留証件，開設外籍人員子女學校，提供醫療、教育、金融、出行、住宿等便利化服務。

對符合雄安新區發展需要的特別優秀人才和優質項目“一事一議”、特事特辦，支持政策上不封頂，根據人才創新創業需求，給予最大力度支持。同時，雄安新區致力於打造一座沒有“城市病”的未來之城，藍綠佔比70%的生態之城，“15分鐘生活圈”的宜居之城，數字經濟佔比達80%的智慧之城，開放包容、拔節生長的創新之城，讓人才盡享“妙不可言”“心向往之”的雄安場景。

發布會上，雄安新區黨工委管委會負責同志表示，建設雄安新區是千年大計、國家大事，雄安將以最大誠意、最好資源、最優服務攬才、留才，讓人才的創新創意在雄安落地開花、結出碩果。

■ 廣納優秀青年人才到雄安就業創業

青年，是一座城市發展的活力源泉。為加快聚集青年人才，“雄才十六條”為高校畢業生來雄就業創業、住房安居提供“一站式、無縫隙、全鏈條”服務。

在就業方面，“雄才十六條”第3條“廣納優秀青年人才”明確，高校優秀應屆畢業生來雄安參加求職應聘考試免費入住“人才驛站”﹔入職后5年內，每月按博士生3000元、碩士生2000元、本科生1000元發放生活補貼，讓人才在雄安安居樂業。

在創業方面，“雄才十六條”第9條“實施雄才創業計劃”明確，雄安將定期舉辦“雄才杯”創業大賽，為“初創期”“成長期”項目提供落地平台，獲獎項目落地后給予10—50萬元獎勵並提供兩年免費辦公和住宿場所，讓大學生在雄安安心創業。

雄安是人才“放下行囊、成就夢想”的地方。雄安新區黨工委管委會負責人在發布會上向廣大高校優秀畢業生發出邀請，熱忱歡迎廣大高校優秀畢業生來雄安新區追逐夢想，與這座青春之城共同成長。

■ 建設高水平創新平台聚集人才

作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等，目前首批4家央企總部、4所高校、2所醫院以及一批高水平創新主體逐步疏解至新區，成為新區科技創新的新平台、新引擎和加速器。

近年來，雄安新區圍繞創新主體、創新園區、創新人才、創新生態、創新平台出台了一攬子支持政策。這次發布的“雄才十六條”提出“對引進落地的全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家重大科技基礎設施等，給予最高3億元支持。對企業、高校、科研院所共建的重點創新聯合體，給予5000萬元至1億元支持。支持經費中用於人才資助、生活補貼的比例不低於30%。”

“雄才十六條”發布后，雄安將以更大的力度引育平台，以更有力的保障聚集人才，人才早來早受益，貢獻大支持大。

■ 打造提供創新應用場景

相較於現有的成熟城市，雄安新區從零起步具備天然的創新優勢，數字身份、孿生城市、智慧建造、智慧交通等創新應用場景不斷涌現。

雄安新區將通過打造和開放新型創新基礎設施、真實的技術試驗驗証環境、廣闊的產品應用新市場，促進科技成果快速轉化、新技術快速突破迭代、新產品快速推向市場，為創新企業成長營造優質的營商環境，加快高成長性科技型企業發展。

“雄才十六條”進一步明確在空天信息、衛星互聯網、雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等新技術領域，為科技企業、高校、科研院所中創新型人才打造或提供創新應用場景，並對成功實現落地轉化的，每個項目給予200—1000萬元獎勵。

值得一提的是，雄安不僅給人才物質上的支持，更重要的是還給人才的技術和產品提供應用場景，形成“雄安示范、全球推廣”，實現城市和人才的互相成就。

■ 創新引才機制

記者從發布會上獲悉，雄安新區立足實際，創新選人用人機制，建設高端人才集聚區，對高端人才實行“特崗特薪”，圍繞服務承接疏解和重點發展產業，支持用人單位設置首席科學家、首席技術官、首席信息官、首席運營官、首席架構師等特聘崗位，經認定后每年按年薪的50%—100%給予獎勵。設立高層次人才“編制池”，為創新平台和科技型企業引進急需緊缺高層次人才提供專項事業編制服務。支持新型研發機構登記設立為事業單位，推動解決人才流動、社保養老等后顧之憂。允許高校、科研院所等國有企事業單位科技人才按規定在雄安兼職兼薪、按勞取酬。對柔性引進的急需高端人才，按累計服務時間，給予每月1—3萬元工作津貼。成立雄安人才發展集團，打造面向全球的招才引智和人才服務平台。

■ 為人才提供精准化服務保障

“雄才十六條”第15條明確為人才發放“雄才卡”。雄才卡是雄安新區對特定重點人才提供集成化服務的重要載體，分為A、B、C三類。人才可根據自身條件申領相應類別雄才卡。

記者在發布會上了解到，截至目前，9000余名人才申領到雄才卡。人才可憑“雄才卡”在行政事務、子女教育、醫療健康、交通出行、文體休閑等方面享受優質便捷服務。

另外，為提高辦事服務效率，雄安新區也在不斷優化“雄才卡”申領流程、豐富服務事項、提升服務品質，特別是正在同步建設“雄才碼”，著力提升人才服務智慧化水平，實現人才服務“碼上辦”，給人才更好服務、更優體驗。

雄安新區管委會相關負責人表示，當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展並舉，發展機遇前所未有，未來空間無限廣闊，比以往任何時候都更加渴求人才，比以往任何時候都更有條件成就人才。雄安拋出“雄才十六條”橄欖枝，真誠邀請天下英才走進雄安、建設雄安、扎根雄安，攜手打造新時代的創新高地和創業熱土，努力建設“妙不可言”“心向往之”的未來之城。（河北日報記者 郭東）