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河北邢台:“三道防线”打造诉源治理新模式

人民网记者 王红
2023年09月12日10:53 | 来源:人民雄安网
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河北省邢台市旭阳工业园区内,一家混凝土公司就外地企业拖欠货款纠纷,到法官工作站进行咨询,法官工作站第一时间安排特邀调解员进行对接了解案情,并利用“冀时调”平台组织双方线上“面对面”协商,最终达成调解协议,从源头化解了纠纷。

2022年8月,邢台市中级人民法院印发《关于法官工作站进驻工业园区的实施方案》,指导辖区19个基层法院立足本地实际,在工业园区设立“法官工作站”,通过公布联系方式、建立工作群等措施,让企业在园区就能找得到人、办得了事。

截至目前,邢台市28个工业园区实现“法官工作站”全覆盖,近百名法官、法官助理和调解员活跃在园区“一线”,走访园区企业600余次,开展法律服务和普法活动1000余次,成功调处各类涉企纠纷1100余件。

邢台市襄都区法院旭阳工业园区法官工作站法官助理接待企业来访,为企业提供相关法律意见和风险提示。邢台市中级人民法院供图

邢台市襄都区法院旭阳工业园区法官工作站法官助理接待企业来访,为企业提供相关法律意见和风险提示。邢台市中级人民法院供图

设立“法官工作站”,前移解纷关口,实现“起始源头”有效预防,这只是邢台市中级人民法院打造诉源治理新模式中的“第一道防线”。

近年来,邢台市中级人民法院积极构建“防未病、调微病、治已病”矛盾纠纷化解“三道防线”,推动“起始源头、诉争源头、案审源头”同步治理,探索形成了“源头预防、多元解纷、梯次过滤、实质化解”全链条诉源治理新模式。

为实现“诉争源头”有效化解,邢台市两级法院深入推进“一站式”多元解纷机制和人民法庭建设,坚持把非诉机制挺在前,通过实质化解“微病”,筑牢“第二道防线”。

邢台经济开发区人民法院内,群众在办理业务。人民网记者 王红摄

邢台经济开发区人民法院内,群众在办理业务。人民网记者 王红摄

邢台市两级法院积极发挥诉讼服务中心、诉调对接中心、行政争议化解中心“一站式”多元解纷作用,诉讼服务中心精准及时将案件进行诉前分流,导入诉前调解程序;诉调对接中心发挥委托委派、邀请调解、联合化解等职能,推动社会力量与司法资源全面对接、深度融合;行政争议化解中心引入行政争议诉前化解,组建了320余人的行政争议调解员队伍,逐步形成了具有邢台特色的行政争议化解体系。

2022年以来,邢台市行政争议化解中心成功化解案件325件,新收一审行政案件连续三年呈下降趋势。

此外,邢台市两级法院还通过开展“司法质量全面提升年”“司法质量巩固深化年”活动,全面加强审判执行工作各环节、各阶段、各层级的管理,力争做到“裁断有速、审判有质、执行有力”,减少诉讼增量,筑牢“第三道防线”。

深化“多元解纷+速裁”办案机制,加强民事速裁快审团队建设,坚持“人案适配,以案定人”,邢台市两级法院成立了40个速裁快审团队,探索推行“门诊式”“要素式”审判。同时,邢台市两级法院还加强了小额诉讼程序适用,自2022年6月推行后,邢台市全市法院适用小额诉讼程序审理案件14968件,占符合适用案件总数的84.88%,占新收一审民事案件总数的33.47%,位列全省法院第一。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’必须注重实践创新,着力现实运用。”邢台市中级人民法院党组书记、院长赵倩表示,法治在基层治理体系和治理能力现代化建设中具有基础性作用,邢台法院将统筹审判职能发挥与司法服务延伸,不断拓展多元解纷体系,通过非诉手段将更多的矛盾纠纷化于源头、止于起始,充分发挥人民法院在基层社会治理中的作用。

(责编:王红、付兆飒)

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