智能巡檢機器人在河北雄安新區雄東電纜隧道內工作。 　　孫梅丹攝（影像中國）

海南博鰲零碳示范區。 　　資料圖片

勝利濟陽頁岩油國家級示范區牛頁一區鑽井施工現場。 　　資料圖片

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　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從國家發展和安全的戰略高度，提出能源安全新戰略，推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，堅定不移走中國特色能源發展新道路。

　　10余年間，在能源安全新戰略指引下，我國深入推進能源生產和消費方式變革，能源發展取得歷史性成就。能源供給保障能力全面提升，能源綠色低碳發展成效顯著，有力保障了經濟社會高質量發展，更好滿足了人民日益增長的美好生活需要，有效支撐了美麗中國建設，為國際社會共同維護能源安全、應對氣候變化、保護生態環境、促進可持續發展貢獻中國智慧和中國力量。

　　在能源發展已取得歷史性成就的基礎上，黨的二十大報告進一步提出“加快規劃建設新型能源體系”。這是黨中央深刻把握全球能源發展大勢、深入實施能源安全新戰略的重大決策，是新時代新征程推動能源高質量發展、建設能源強國的部署要求。同時，構建新型能源體系是實現能源強國的關鍵路徑，是實現碳達峰碳中和的關鍵舉措，是發展壯大新質生產力的重點領域。

　　“十五五”規劃綱要明確提出，到2030年，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。建成新型能源體系，需要實現從能源生產、加工轉換、輸運到終端消費全鏈條的系統性重塑。電力、熱力、燃料和原料是滿足生產生活各類用能需要、服務民生與產業發展的重要載體。加快構建新型能源體系，重點是建設新型電力系統，同步還應加快新型熱力系統、新型燃料和原料系統建設，三大系統有機耦合、協同聯動，共同構筑新型能源體系的重要支柱。

　　加快建設新型電力系統

　　加快建設新型電力系統，是構建新型能源體系的關鍵支撐。經過“十四五”時期的探索，我國可再生能源裝機規模穩居全球首位，構建起全球最大的可再生能源體系。步入“十五五”，新型電力系統建設進入承上啟下的關鍵攻堅期。應錨定2030年新型電力系統初步建成、非化石能源發電量佔比達50%的目標，適應新能源佔比不斷提升的要求，貫徹“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”，不斷提升電力系統資源配置能力和安全運行水平。

　　一是加強系統調節能力建設。推動煤電靈活性改造“應改盡改”、加快向支撐調節性電源轉型，加快推進抽水蓄能和新型儲能規模化應用，深挖需求側削峰潛力和車網互動水平，實現調節資源規模化、多元化配置，讓電力供應充裕度保持在合理水平，更好促進新能源大規模開發和高水平消納。

　　二是加力推動電網形態演進。既要建強主干網架，優化全國電力流向布局，又要打造堅強韌性配電網，支撐9億千瓦分布式新能源安全接入，布局智能微電網、綠電直連、虛擬電廠等新業態，推動電網從單向輸送通道向源網荷儲資源配置平台轉型。

　　三是以通道建設促進區域協同聯動。暢通跨區跨省輸電“大動脈”，推動西電東送規模超4.2億千瓦、省間互濟能力提升至1.2億千瓦，讓西部風光資源轉化為東中部綠色動能，以電力流動帶動區域協調發展，增強系統互補互濟能力。

　　四是健全極端天氣應對體系。加強運行機理研究和災備預案編制，差異化提升防風、防冰、防洪、抗震設防標准，完善監測預警、應急響應和黑啟動恢復體系，做到平時有備、急時能應、險處能保。

　　積極打造新型熱力系統

　　積極打造新型熱力系統，是構建新型能源體系的重要組成。近年來，我國大溫差長輸供熱、熱泵、熔鹽及跨季節儲熱技術日趨成熟，熱力資源配置能力逐步從局域平衡向區域統籌跨越，熱力與電力協同耦合更加緊密，打造新型熱力系統已具備堅實基礎和有利條件。“十五五”規劃綱要明確提出，加快熱力系統綠色低碳轉型，因地制宜開展余熱資源利用和非化石能源供熱。積極打造新型熱力系統，重點應從以下三方面著手：

　　一是因地制宜著力推動熱源綠色轉型。積極發展非化石能源熱源，充分利用周邊較大范圍余熱資源，推動居民集中式採暖和工業中低溫用熱改造。鼓勵利用各類熱泵滿足建筑分布式採暖和制冷需求。沿海地區積極開展核能余熱供暖改造，統籌海水淡化與區域供暖協同布局，以點帶面打造一批“水熱同產同送”示范項目。工業高溫用熱場景應積極布局建設生物質熱電聯產設施，開展核能供應高溫蒸汽試點示范。

　　二是加快建設跨區互聯、多源協同新型熱力網絡。以沿海核電基地、大型清潔火電及鋼鐵、化工等工業集聚區為重點，規劃布局連接余熱富集區域與主要城市群的長距離輸熱通道。推動城市熱網逐步向多源環狀架構轉型，擴大管網覆蓋至城市新區、產業園區和重點功能區，實現遠距離供熱與工業、數據中心、污水處理廠等分布式余熱等各類熱源的有效聚合與統一調配。

　　三是穩步提升熱力系統與電力系統協同能力。一方面，支持熱電廠熱電協同改造，積極推進熱電解耦，加快電鍋爐儲熱、熔鹽儲熱及新型儲熱技術應用。另一方面，布局一批儲熱儲冷設施，在風光集中出力時段消納富余綠色電力。

　　培育發展新型燃料和原料系統

　　培育發展新型燃料和原料系統，是構建新型能源體系不可或缺的拼圖。其中，綠色氫氨醇兼具工業原料與清潔燃料雙重屬性，有望成為實現燃料和原料綠色低碳轉型的重要載體。“十五五”規劃綱要提出，布局發展綠色氫氨醇。《新型能源體系建設“十五五”規劃》進一步提出，“合理布局綠色氫氨醇生產基地和基礎設施，加強輸氫管網布局引導”，指明了未來一段時期發展的重點。

　　一是拓展多元應用場景。在煤化工、冶金工業領域，積極推動綠氫作原料替代高碳灰氫。在精細化工領域，依托綠色甲醇、綠氨原料，推動化工產品向高附加值拓展升級。在交通領域，積極推廣氫能重卡、綠色氨醇等船用燃料、可持續航空燃料。圍繞火電機組，探索開展摻氫摻氨等燃料低碳化改造。推動天然氣摻氫混用，適配現有管網設施實現綠氫消納。

　　二是依托綠色氫氨醇規模化發展工程實現規模化高效開發和經濟利用。借鑒大型風光基地建設模式，通過基地式集中連片開發，攤薄固定資產投資成本。持續攻堅柔性制氫、離網制氫技術，減少制氫用電損耗，因地制宜開展綠電直連、源網荷儲一體化制取綠色氫氨醇，壓降生產成本。搭建管道、公路、鐵路相結合的多元儲運網絡，配齊倉儲加注設施，削減物流開支。加快健全燃料儲運、加注、終端使用安全管理規范，穩定經營主體長期投資預期。

　　三是推進電氫協同發展。持續提升綠氫裝備的寬負荷運行和快速響應能力，引導其根據新能源出力和系統需要靈活調節負荷。立足氫儲能、氫發電的大規模、長周期儲存利用優勢，針對連續多日新能源低出力情景，發揮應急備用功能，同時積極開展跨季節電量調劑探索。

　　

　　案例一

　　向深向新，打開升級空間

　　講述人：勝利油田勘探開發研究院油田高級專家  蔣  龍

　　勝利油田的地質條件如同“摔碎后又被踢過的盤子”，歷經65年開發后，淺層油越來越少。我們決心向地下3500米以下的頁岩油攻堅。

　　濟陽頁岩油埋藏深、演化程度低，且斷裂復雜、孔小油稠，屬於世界級勘探開發難題，要想實現突破，必須立足自主創新。

　　沒有現成理論、沒有成熟工藝，一切從零開始。團隊實測了2萬米岩心，完成十幾萬塊次化驗分析，打破了全球頁岩油成熟度開發下限。

　　理論突破后，技術還得優化——6000米井深鑽井周期從133天壓縮至最快17天，單井投資大幅下降。

　　勝利濟陽頁岩油國家級示范區累計產油突破200萬噸，新增探明儲量3.27億噸，相當於再造一個“新勝利油田”。

　　端牢能源飯碗，化石能源是飯碗的“底”，但碗裡還要添“新菜”。

　　在新疆庫車的戈壁上，同樣沒有現成經驗可循，我們建成了萬噸級光伏綠氫示范項目。

　　光伏制氫原理不復雜：用光伏發電、電解水制氫，再通過管道輸進煉油廠，替代原來用煤和天然氣制氫工藝。難的是光伏發電量的波動和制氫負荷難以匹配。

　　為此，團隊創新打造一套“荷隨源動”的智能調控技術，依靠后台實時算力匹配光伏出力，實現電解裝置平穩低負荷運行。產出的綠氫直供煉化裝置，以零碳氫能替代傳統原料，降低了煉化產業碳排放。

　　綠氫煉化，道阻且長，但方向明確。它連接著新舊能源體系，關乎能源安全大局，是產業升級的必答題。

　　一邊深挖地下老油田增量，一邊拓展戈壁綠色氫能新賽道，我們用自主創新把能源的飯碗牢牢端在自己手裡。

　　（人民網記者楊曦整理）  

　　

　　案例二

　　遠方的風，“吹”亮未來的城

　　講述人：河北雄安新區主城供電服務中心副主任  張  銳

　　遠在張北的風，如何“吹”亮雄安的萬家燈火？

　　在河北雄安新區容東片區，一座藏在公園裡的“綠電樞紐”——劇村變電站，與城市景觀融為一體，為附近的13萬多戶居民輸送日常生活所需電力。

　　“把水電氣熱信納入地下綜合管廊，推動100%清潔能源供電，是雄安新區著眼長遠的前瞻性布局。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳明星表示，市政管線統一入廊，既能避免道路反復開挖、管線亂鋪，方便集中運維擴容﹔又能集約利用地上地下土地，騰挪更多空間用於綠化與公共場景，優化城市風貌。同時減少管線外露損毀風險，強化城市防災抗災韌性。

　　風光新能源天生“任性”，忽強忽弱，如何穩穩接住這些綠電？這需要兩頭使勁。

　　在靠近發電的那一端，1000千伏特高壓可控高抗技術全程在線監測。一旦察覺到電壓不穩，它就立刻發力，實時抹平波動，每年輸送到雄安的綠電就超70億千瓦時，相當於200多萬戶家庭一年的生活用電。

　　在靠近用電的這一端，電網則裝上“智慧大腦”，及時捕捉下游用電需求的變化。

　　“我還沒打電話報修，你們就趕來了！”雄安新區昝崗鎮昝東村王先生的水產店突發斷電，增氧機停轉，魚蝦面臨缺氧。

　　讓他感到意外的“未卜先知”，正是雄安全面推廣的主動搶修模式，借助低壓智慧研判平台，系統可以對低壓側停電故障實現智能感知和精准定位。

　　把電站“藏”起來，將綠電“接”過來，讓智慧“長”出來，自然饋贈的“無限風光”，正通過一張“看不見”“會思考”的電力網，穩穩點亮雄安這座“未來之城”。

　　（人民網記者王震、朱延生整理）

　　

　　案例三

　　一進一出，改出“零碳”小島

　　講述人：博鰲亞洲論壇年會保供電現場工作組組長  陳銳忠

　　一場千人規模的論壇活動，會議大屏、客房空調、餐廳后廚，都會產生碳排放。如何讓它們全部清零？

　　在海南省瓊海市博鰲零碳示范區，我們把綠色用能藏在一磚一瓦中，用“一進一出”實現碳收支平衡。

　　交通領域，是綠色用能的關鍵環節。從上島的那一刻，參會嘉賓就走上了一條“綠色大道”。東嶼島上，主要車行道、步行道及建筑廣場周邊燈杆都做了智慧化改造。開車沿著環島道路前行，沿途布設的66根智慧燈杆，不僅能實現太陽能自發自用，還能智能調光、節約用電。抵達停車場，車棚屋頂鋪滿光伏板，下面配設了204台柔性充電樁，充分滿足上島的新能源車綠能補給需要。光靠這些分散在各處的光伏板還不夠。在幾公裡外的農光互補大棚，棚頂鋪設“光伏瓦”，棚下栽種中藥材和熱帶果蔬，不僅能提供新鮮食材，每年還能輸送近2800萬千瓦時綠電。

　　一邊開源一邊節流，我們用綠色電力、生態碳匯抵銷排放，全年算總賬，不僅能真正實現“碳清零”，還有“負碳”效益。

　　在園區的零碳島智慧能源管控平台上，屏幕顯示年累計發電量1680.3萬千瓦時。今年以來電能消耗約1000萬千瓦時，園區所有能耗完全靠自產綠電兜底覆蓋，還有多余電力輸送至電網。實測數據顯示，2025年示范區建筑和市政基礎設施能源相關二氧化碳排放量較2019年基准值降低99.9%，從“近零碳”邁入“零碳”，已全面進入常態化零碳運行新階段。

　　以博鰲為起點，我們期待更多低碳用能場景進入日常生活，為更多城市更新范例注入綠色動能。

　　（人民網記者羅知之整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月28日 08 版）