當今世界，單邊主義、保護主義、霸權主義持續抬頭，地緣沖突此起彼伏，全球性挑戰層出不窮。面對“世界怎麼了、我們怎麼辦”的時代之問，國際社會對“全球治理向何處去”的追問愈加緊迫。

　　“分裂對抗、零和博弈注定沒有出路，讓世界重回叢林法則不得人心，同球共濟、團結合作才是唯一正確選擇。我提出全球治理倡議，旨在推動構建更加公正合理的全球治理體系。”2026年新年伊始，習近平主席在接受18位駐華大使遞交國書時，如是闡述對改革完善全球治理的思考，重申中國將始終站在歷史正確一邊，以人民之心為心、以天下之利為利，同各國一道推動構建人類命運共同體。

　　2025年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年。9月1日，“上海合作組織+”會議在天津舉行，習近平主席在會議上鄭重提出全球治理倡議。這一重大倡議，為解答“構建什麼樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”的時代命題，提供了深邃的中國方案。

　　一年來，全球治理倡議從中國方案轉化為國際實踐，日益展現出強大的生命力和感召力。一年來，胸懷天下、勇於擔當的中國，以理念為指引、以團結為要務、以行動為答案，攜手各方著力破解全球治理赤字，提振國際社會踐行多邊主義的信心，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

　　格局引領：以大國擔當凝聚全球共識

　　2025年初冬，滔滔岷江畔。習近平主席在都江堰同法國總統馬克龍友好交流。古堰漫步，臨水品茗。大國外交的目光，從水利奇跡中讀懂中國“治”慧，從歷史深處看向人類未來。

　　習近平主席強調：“面對變亂交織的國際形勢，相信中法兩個歷史文化大國能夠通過對話合作，共同為世界和平穩定和人類發展進步作出更大貢獻。”

　　馬克龍訪華期間，中法兩國發表關於加強全球治理的聯合聲明，將全球治理倡議寫入其中。作為聯合國創始成員國和安理會常任理事國，中法兩國共同主辦中法全球治理論壇，多次就全球治理發表聯合聲明，高舉多邊主義旗幟，展現責任擔當。

　　大國應該承擔更多責任，展現更大格局。中法交往之道，折射出中國領導人的天下情懷與歷史遠見。

　　一年來，從雙邊對話到多邊舞台，習近平主席通過多種方式同各國各界深入交流，以元首外交的戰略定力，推動全球治理變革的中國主張愈加深入人心。全球治理倡議寫入中國與古巴、加拿大、烏拉圭、越南、俄羅斯、塞爾維亞等國發表的聯合聲明。來華訪問的多國領導人紛紛表示：“多邊主義是世界安全穩定的基石，習近平主席提出全球治理倡議具有重要意義”“這一重大倡議有助於推動構建更加公正合理的國際治理體系，讓全球南方國家受益”“其中奉行主權平等、倡導以人為本等理念對改革完善全球治理體系意義重大”……

　　一年來，習近平主席引領全球治理與時偕行：指引金磚合作方向，強調“通過改革完善全球治理體系，充分調動各方資源，更好應對人類社會面臨的共同挑戰”﹔關懷全球婦女事業，呼吁“要支持婦女擔當時代責任，深度參與全球治理，共享治理成果”﹔聚焦人工智能治理，提出“加強人工智能發展戰略、治理規則、技術標准的對接協調，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架”……

　　2026年，三重歷史刻度交織：中國共產黨成立105周年，新中國恢復聯合國合法席位55周年，“十五五”開局之年。時間鐫刻下中國順應歷史邏輯、時代潮流的主動作為，與世界命運與共、攜手奮進的致遠篤行，勾勒出全球治理倡議的“從來”與“所去”。

　　植根中國又惠及世界——

　　回望105年波瀾壯闊的奮斗歷程，中國共產黨始終站在歷史正確一邊、站在人類文明進步一邊，以自強不息的奮斗深刻改變了世界發展的趨勢和格局。

　　如何加強全球治理，始終是習近平主席關心的重大命題。新時代以來，習近平主席提出構建人類命運共同體理念，一系列新理念新倡議新主張應運而生。從共建“一帶一路”倡議，到共商共建共享的全球治理觀，再到全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，不斷豐富全球治理的理論與實踐，為解決當今世界突出問題貢獻智慧與方案。

　　立足當下又開辟未來——

　　當前，二戰后建立起的國際體系受到多重沖擊，全球治理處於逆水行舟、不進則退的關鍵當口。

　　全球治理倡議立足當前和長遠，致力於解決好各國尤其是廣大發展中國家關心的實際問題。奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向五大核心理念，切中諸多危機挑戰的症結和根源，為構建更加公正合理的全球治理體系提供科學指南。

　　聯合國秘書長古特雷斯認為，全球治理倡議“內涵豐富，其核心理念與聯合國堅守的信念高度契合，有力回應了國際社會對改革完善全球治理體系的強烈呼聲”。英國國際關系專家基思·貝內特認為，全球治理倡議所倡導的“正是當下全球治理改革的要義所在”。

　　在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。今年，“積極參與和引領全球經濟治理”“推動構建新型國際關系”“提供更多國際公共產品”等寫入“十五五”規劃綱要。中方繼續高舉多邊主義旗幟，行大道、擔大義，以中國之治賦能全球治理，為動蕩不安的世界注入寶貴的穩定性和正能量。

　　實干為要：以務實行動推動治理變革

　　全球治理倡議一經提出，就得到國際社會的廣泛和積極響應。近160個國家和國際組織歡迎和支持，60多個國家踴躍加入“全球治理之友小組”，構建起落實倡議的重要多邊協作平台。

　　中方相繼發布《全球治理倡議概念文件》、《構建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，闡明中國關於全球治理的目標方向和實踐行動，凝聚起更廣泛的國際社會共識。

　　今年3月，在阿塞拜疆舉行的第十三屆巴庫全球論壇，專門設置“中國與全球治理倡議”主題研討。一場外方主辦的會議，為何聚焦中國倡議？與會人士坦言，如果說對聯合國權威的捍衛是對現有國際秩序的“保衛戰”，那麼對全球治理倡議的熱議，則是對建設更加公正合理國際秩序投下的“信心票”。

　　這一票，是投給“公平正義”，投給關乎“由誰治理”的重要命題——

　　“全球治理之友小組”在紐約、日內瓦、維也納相繼成立，圍繞聯合國改革、反對單邊制裁、完善爭端解決機制、數字與氣候治理等重大議題開展密集協調，在聯合國多邊場合發表共同立場，形成多項共識成果。

　　“世界上的事要由各國商量著辦”。全球治理倡議致力於推動國際關系民主化、法治化，以共商共建共享為導向的全球治理新路徑超越傳統國際關系理論“中心—外圍”的陳舊秩序，開辟了國際政治文明的嶄新境界。“在全球治理中平等參與、平等決策、平等受益”“確保國際法和國際規則平等統一適用”“加強團結協作，反對單邊主義”，推動多邊進程更多傾聽發展中國家聲音。

　　烏干達《新景報》認為，“全球治理倡議主張構建一個正義、公平、包容和注重實效的世界﹔隻有讓大多數國家成為世界多邊機構決策的關鍵參與者，才有公平可言。”

　　這一票，是投給“人民幸福”，投給關乎“為誰治理”的價值追問——

　　加強全球治理，目的是把各國人民對美好生活的向往變成現實，共同建設一個人人享有富足安康的世界。全球治理倡議倡導以人為本，以人民福祉為核心關切，把各國民眾現實訴求作為治理改革的出發點，“保障各國人民共同參與全球治理、共享全球治理成果”。

　　中國始終將發展置於國際議程的中心位置，通過基礎設施建設、產業合作等途徑，擴大發展中國家增長空間，為各國民眾帶來實實在在的獲得感。面對減貧難題，中國持續推動完善全球減貧治理體系，與53個國家、9個國際機構共同發起成立全球減貧與發展伙伴聯盟，將減貧經驗不斷轉化為全球公共產品，為全球減貧進程注入新動能。

　　俄羅斯亞太地區研究中心主任謝爾蓋·薩納科耶夫表示，全球治理倡議有助於推動各國更加聚焦發展問題，促進全球可持續發展和包容性增長，使發展成果惠及全人類。

　　這一票，是投給“務實行動”，投給關乎“如何治理”的實踐成效——

　　全球治理倡議注重行動導向，立足解決問題，堅持整體推進與重點突破相結合、堅持治標和治本相結合、堅持南北合作和南南合作相結合，為完善全球治理指明路徑和方向。作為負責任大國，中國身體力行，統籌協調全球行動，充分調動各方資源，積極推動倡議取得務實成效。

　　去年10月，國際調解院在中國香港開業運營，目前已在案件管理方面實現案源突破，調解案件管理服務實質性啟動，公約簽署國已從成立時的37個增至46個﹔

　　今年6月，多國多地舉辦多彩活動，慶祝第二個“文明對話國際日”。中國積極推進全球治理倡議和全球文明倡議協同落地，以“文明和合”促進“全球善治”﹔

　　今年7月，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上，習近平主席圍繞全球人工智能治理體系、以人為本和向上向善理念、幫助全球南方縮小智能鴻溝、成立世界人工智能合作組織、支持聯合國全球人工智能治理進程等，系統全面提出中國方案，為完善全球人工智能治理作出重要貢獻。

　　頂層設計、機制創新、務實行動，共同鑄就中國推動完善全球治理的實干擔當。瑞士聖加倫大學中國能力中心前主任約瑟夫·蒙德爾說，全球治理倡議是一種平台型、結果導向型的治理路徑，通過靈活的機制鼓勵各方參與，因而能迅速得到廣泛支持。

　　命運與共：以開放胸襟擘畫未來藍圖

　　“同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體”，這是中國參與全球治理的初心，更是始終如一的行動指南。

　　2026年下半年，4場多邊盛會——上海合作組織比什凱克峰會、金磚國家領導人新德裡會晤、亞太經合組織深圳會議、二十國集團邁阿密峰會將接續啟幕，既是觀察全球治理的窗口，也是達成國際共識的契機。

　　推動金磚國家實現歷史性擴員、上合組織發展壯大，支持非盟加入二十國集團，提出全球南方開放包容合作倡議，宣布實施支持全球南方合作八項舉措，助力全球南方共同邁向現代化……中國始終高舉構建人類命運共同體旗幟，帶頭踐行真正的多邊主義，推動深化南南合作與南北對話。

　　中國始終堅持共商共建共享的全球治理觀，在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系，堅定不移做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。

　　作為最大發展中國家，中國引領推動全球南方聯合自強，支持全球南方發揮更大作用，使之成為全球治理體系建設和改革的積極推動力量。作為世界第二大經濟體，中國以平等協商、互利共贏的精神引領國際合作，推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。

　　“所有的聲音都被傾聽，讓所有利益攸關方參與進來”“本質是從零和博弈轉向共同治理，最終目標是實現和平穩定與共同繁榮”，印尼—中國伙伴關系研究中心主任維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂表示。

　　大發展的時代，也是大變革的時代，全球治理體系必須與時偕行。

　　著眼當下，以發展的姿態補齊治理短板——

　　改革完善全球治理，不是對現有國際秩序的推倒重來，也不是在現行國際體系之外的另起爐灶，而是增強現行國際體系和國際機制的執行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時有效應對各種全球性挑戰。

　　落實全球治理倡議，必須毫不動搖地維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則。要推進“聯合國80周年改革倡議”，推動聯合國提質增效，提升安理會權威和能力。“這一倡議進一步彰顯中國維護以聯合國為核心的國際體系的承諾。”第七十九屆聯合國大會主席菲勒蒙·揚說。

　　展望未來，以進步的理念回應時代呼聲——

　　新疆域新挑戰層出不窮，如何推進可持續發展，實現全球綠色低碳轉型？如何確保技術服務於人，推動人工智能向善普惠發展？

　　中方積極打造國際公共產品，與各方一道創新治理機制：率先出資成立昆明生物多樣性基金，積極引領全球生物多樣性治理﹔通過南南合作幫助發展中國家提高應對氣候變化能力，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系﹔提出《全球數據安全倡議》《全球數據跨境流動合作倡議》，支持世界數據組織在北京成立，支持以聯合國為主渠道推進全球網絡空間和數字治理，攜手構建網絡空間命運共同體……

　　人類面臨的所有全球性問題，任何一國想單打獨斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應對、全球合作。隻有團結合作、起而行之，才能把全球治理倡議的遠景和藍圖變成攜手行動的路線圖和時間表。

　　今年秋天，中國將在河北雄安新區舉辦全球治理論壇，攜手各方共商改革完善全球治理的大計。在構建人類命運共同體目標指引下，中方將與各方一道，更好推動全球治理倡議落實落地，以共治破亂局、以同行謀長遠，推動全球治理向著更加公正合理的方向穩步前行。

　　（本報記者姜波參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月28日 03 版）