5300多棟樓宇拔地而起，400多家央企分支機構集聚，15分鐘生活圈逐步形成，華北明珠碧波蕩漾、水鳥翔集……9年來，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市拔節生長。

這9年中，習近平總書記4次親臨雄安新區考察，在每一個關鍵節點把脈定向、指路領航。2026年3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話。他強調，“要牢牢把握雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”，“努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板”，“要科學把握節奏和時序，集中力量推進啟動區、起步區等建設，努力創造‘雄安質量’”。殷殷囑托，指引“未來之城”以高質量發展不斷拓展中國式現代化的城市發展路徑。

雄安新區牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位，持續解放思想、開拓創新、敢於擔當、團結奮斗，實現了從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”的華麗蝶變，正奮力打造習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐地、重大國家戰略的執行者、先進產業的集成地、未來生活模式的展示區。每一步奮進前行，都以“雄安質量”為方向﹔每一處示范樣板，都刻寫著“雄安質量”的孜孜追求。

以戰略定力錨定集中承載地初心

習近平總書記指出：“深入推進雄安新區高質量建設和發展，必須堅持新區功能定位，更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接。”這一囑托，道出了雄安新區設立的“初心”，也錨定了這座未來之城前行的航向。

在啟動區總部區，中國華能總部大廈氣勢恢宏。2025年10月，華能總部及相關子公司1000多名員工正式遷駐，實現常態化辦公。這是雄安承接北京非首都功能疏解的標志性成果之一。龍頭央企率先落地，疏解集聚效應持續顯現。“總書記的關心讓我們感到溫暖，充滿干勁。”中國華能副總經濟師李來龍表示：“我們深感責任更重了，要以遷入雄安為契機，激發創新創業的積極性，為能源強國建設作出新貢獻。”今年32歲的景昊，是華能運營監控與應急指揮中心的員工。2021年畢業后加入華能，2025年8月作為疏解員工來到雄安。不久前，愛人帶著孩子和母親也來到雄安團聚了。“從家到辦公室只要15分鐘，這樣的通勤速度在北京很難得。”雄安不僅是干事創業的熱土，更是扎根生活的幸福家園。

疏解不止於空間轉移，更在於功能重塑與服務保障。向北約2公裡，北京四中雄安校區裡書聲琅琅。作為“三校一院”交鑰匙項目之一，該校2023年8月投用，現有學生380多人。優質基礎教育資源同步落地，為疏解人員子女就學提供堅實保障。校長黃春表示：“我們扎下根來，用心用情呵護孩子們身心健康，促進孩子們全面發展，用最好的教育為雄安打下基礎。”

疏解在加速，產業在集聚。不久前，北京中鐵新材料技術有限公司整體遷址雄安，成為2026年首家市場化疏解的物流科技型央企三級子公司。從主動疏解到集群扎根，從工程建設到全鏈服務，中國鐵建已有近20家子公司扎根雄安，形成多層次、寬領域的疏解發展格局。如今，中國星網、中國中化、中國華能等央企總部穩定運營，中國礦產總部內部裝修加緊推進，首批4所高校、2家醫院加快建設，第二批疏解項目有序推進。其中，北京交通大學、北京科技大學、中國地質大學（北京）的雄安校區項目快速推進，北京林業大學雄安校區第一組團33棟樓僅用8個月全部封頂。截至目前，83家央企子公司有序遷移、400多家央企分支機構相繼落地，構成雄安產業發展的基本底氣。

疏解人群正從“周末回北京”變為“家人來雄安”，實現功能“真疏解”、項目“真落地”、人才“真留下”。278項京雄政務服務同城化辦理，209項資質資格互認，疏解人員醫保、教育等公共服務與北京同標同質。北京市綜合受理終端延伸至雄安，多項北京高頻事項可在雄安直接受理，京雄兩地政務數據實現“全量共享、按需使用”，北京市區兩級3500多個事項可通過線上咨詢、幫辦代辦等方式在雄安辦理。“雄安一卡通”發卡量已超80萬張，實現人社服務、公共交通、就醫購藥等六大場景兩地互通，公積金繳存標准與北京同步。北京社保經辦業務也將於年內實現在雄安“一網通辦”。

隨著疏解深入，越來越多的個人故事印証著“留得住、發展好”的承諾。中國星網員工胡凡君隨公司遷駐雄安后，妻子楊雷辭去北京工作，在華序府商業街開起茶酒肆，從家開車5分鐘到店，日子過得“安心”﹔中國中化員工呂海波攜全家扎根雄安，兩個孩子在學校豐富的體育活動和社團中快樂成長。一個個家庭的團聚與扎根，讓疏解單位和人員真正“搬得來、留得住、發展好”。

雄安新區始終保持“千年大計”的戰略定力和歷史耐心，錨定北京非首都功能疏解集中承載地這一初心，一步一個腳印推進疏解落地。

一體抓好高質量建設和高效能治理

習近平總書記高度重視“雄安質量”，他強調，“持續提升雄安新區綜合承載能力，必須系統謀劃，一體抓好高質量建設和高效能治理”，“新區建設要科學把握節奏和時序”，“正確處理高標准與集約節約的關系，高標准並不代表高成本，更不代表高消耗，要科學管控建設成本”。這些重要論述，為未來之城的建設與治理指明了方向。雄安新區始終將創造“雄安質量”作為新區建設發展的核心要義，努力建設“未來之城”“智慧之城”“生態之城”“人民之城”，高標准高質量建設中國式現代化的城市樣板。

高標准高質量建設未來之城。在推進大規模建設的過程中，雄安形成了以規劃和標准引領、以改革和創新賦能、以監管和服務保障、以科技和人才支撐的工程高質量建設模式。嚴格執行風貌管控要求，建筑高度與周邊地塊形態協調，形成輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。制定“雄安質量”工程標准體系，發布地方標准66項，並根據街道公共空間、城市家具、樹種選擇等方面提出精細化管控要求。雄安還創新了工程管理機制，提升工程審批效率。精簡合並審批事項，推動分段申辦施工許可制度改革，提高工程建設效率。實施全生命周期工程質量管理和“雙盲”工程招標機制，明確建設工程建設單位質量首要責任。

高標准高質量建設智慧之城。作為中國首個數字城市與現實城市全域同步建設的城市，雄安開創性地打造“三座城”同步規劃、同步建設模式。“雄安之眼”匯聚城市運行數據超400億條，每一棟建筑、每一條道路、每一杆路燈都在數字世界中一一對應。地面上，智慧燈杆守護秩序，500多公裡的數字道路保障一路暢行﹔地面下，承載水、電、氣、熱等管線的綜合管廊在物聯網、5G等技術加持下高效運行﹔雲端上，一個個數字模型全域感知新區運行。數字技術不再是冰冷的代碼，而是融入城市肌理的精細化服務，讓城市更聰明、治理更高效。

高標准高質量建設生態之城。良好生態環境是雄安新區的重要價值體現。2017年11月，第一株苗木在大清河畔扎根，“千年秀林”工程啟幕，如今累計造林48.3萬畝，森林覆蓋率從11%提升至35.1%。90后林業人李相成說：“高標准、高質量建設要求每個人投入120%的努力。”新區造林選用200余類鄉土樹種，採取近自然混交模式，打造自我衍替的活生態系統。與綠色相映的，是白洋澱的水清岸綠——水質連續5年穩定保持在Ⅲ類，野生鳥類從206種增至296種。雄安正以扎實的生態實踐描繪“城在林中、澱在城中、人在景中”的未來圖景。

高標准高質量建設人民之城。雄安新區堅持把最好的資源留給人民群眾。生活服務的半徑在縮小，百姓的“幸福圈”在擴大。容西第一養老驛站裡，76歲的張自華老人與棋友對弈正酣﹔南文營社區，蔡春菊和老伴兒從家出發幾分鐘就能到社區食堂。學校、超市、衛生服務站等設施一應俱全，居民還能方便地辦理醫保、獲取就業信息、接受就業輔導——這是觸手可及的“15分鐘服務圈”。林蔭停車位、小型足球場等“妙不可言”的場景越來越多，美好生活不僅有柴米油鹽，更有“詩與遠方”。外觀如“書本翻頁”的雄安圖書館，開館以來已接待讀者超69萬人次﹔隔街相望的雄安體育中心，承接國際賽事與演藝活動，為市民提供高標准的健身服務。雄安正讓人民群眾得到更多實惠，用一張張笑臉詮釋“人民之城”的溫度。

高標准建設讓人民群眾住得穩，高效能治理讓人民群眾過得好。南文營社區黨群服務中心裡，73本民情台賬靜靜擺放，上面密密麻麻記錄著轄區3764戶居民的大事小情。這不是冰冷的統計表格，而是社區工作者們挨家挨戶敲門、一戶一檔建立起來的“民生檔案”。誰家老人獨居，誰家孩子上學不便，誰家剛回遷還不熟悉燃氣表怎麼用……樁樁件件，都是基層治理最真實的考題。容東片區南文營社區黨總支書記王偉肖介紹，10多名社區干部每人分包200到300戶居民，45天完成一輪走訪，察民情、聽民聲。遇到難辦的事，運用“一呼聯應”基層治理機制，黨建引領、多方聯席會議協力解決，讓人民群眾的訴求件件有回音、事事有著落。

民生無小事，枝葉總關情。雄安新區完善公共服務體系，堅持就業優先導向，搭建就業創業平台、開展技能培訓，讓群眾在家門口實現就業增收。截至目前，容東、容西、雄東、大河等多個新建片區相繼建成投用，16.9萬群眾喜遷新居﹔105所中小學和幼兒園、43個社區活動中心投入運營，“15分鐘生活圈”逐步形成。兒童友好型、青年發展型、老年幸福型城市穩步推進。

以創新驅動夯實高質量發展根基

習近平總書記指出：“雄安新區要以改革創新為動力，推動科技創新與產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，培育符合新區實際的現代化產業體系。”走進雄安人工智能產業園，創新氣息扑面而來。洽談對接隨處可見，思想火花頻頻碰撞。這裡集聚了60多家AI企業、200多家數字科技企業。

“我們與雄安共成長。”創新生態在生長，企業也在生長。中電信數字城市科技有限公司員工李喜歡的手機裡珍藏兩張照片，一張是2021年，產業園奠基，周圍全是工地﹔一張是2024年，產業園投用，矗立座座樓宇。公司初創時僅30余人，現已發展至500余人，總營業額超億元。李喜歡還介紹，去年3月，他申領到“雄才卡”，在新區能免費乘坐公共交通，去定點醫院、交通樞紐也有綠色通道。

在產業園食堂的餐桌前，洞見科技（雄安）有限公司董事長姚明與聯合研發小組成員邊用餐邊交流。“我們和兄弟企業合作研發的安全可信智能體已經完成了幾次更新迭代，預計二季度就能實現營收。”洞見科技專注隱私計算與密態智能領域，2025年9月遷駐雄安后，很快與雄安華清智言科技有限公司組建聯合研發小組，開啟了“樓上樓下”的協同創新。在雄安，產業鏈伙伴可以共同發掘市場需求、碰撞創新想法，真正實現“1+1＞2”。不到一年時間，洞見科技已與雄安10余家企業達成合作。

創新不止於應用，更在於突破。2025年10月，首顆“雄安造”衛星——“雄安一號”在雄安科創中心中試基地完成生產下線，從部組件齊套到整星裝配下線隻花了30個小時。這顆衛星的誕生，標志著雄安新區空天信息產業實現了“從0到1”的重大跨越。制造這顆衛星的藍箭鴻擎（雄安）空間科技有限公司，去年從北京主動布局雄安，建成了全國首條低軌互聯網平板衛星總裝自動化流水線。公司總經理史耀中坦言：“雄安新區匯集了國內做衛星互聯網的核心鏈主企業，我們圍繞鏈主企業開展業務，進行產品研發。”中國星網作為衛星互聯網現代產業鏈“鏈長”，積極發揮牽引帶動作用，吸引產業鏈上下游67家企業紛至沓來。如今，雄安已構建起從衛星研發、制造到應用的完整產業鏈。

遷駐雄安，新起點帶來新機遇，能源類央企加速齊聚。中國華能已正式遷駐，中國大唐、中國華電總部加快建設，中國石油、中國石化等10余家能源央企紛紛入駐。綠色能源產業聚鏈成勢，初步形成“央企總部+研發基地+配套企業”發展格局。中國礦產資源集團大數據有限公司2024年春起步，2025年鐵礦石線上交易平台累計交易量超3000萬噸，這家剛滿兩歲的央企子公司，與雄安新區一起成長。

創新，是雄安的基因，也是雄安的方法論。雄安推動科技等領域創新政策率先落地，支撐創新發展的制度建設日益完善。京津冀國家技術創新中心雄安中心建成投用，中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟投入運行，雄安空天信息研究院、雄安人工智能研究院落地建設。雄安高新區獲批升級為國家高新區。科創中心中試基地、中關村科技園等高質量運營。33棟主題樓宇簽約企業771家，努力打造產業發展“門對門”、科研創新“上下樓”的產業生態。

體制機制改革向縱深推進，為產業創新發展保駕護航。在雄安新區政務服務大廳“高效辦成一件事”專區，一家辦事企業負責人贊嘆：“有幫辦人員全程協助指導，短短幾分鐘就順利拿到了信用報告。”這份便捷體驗，源於雄安創新推行的“信用代証”改革——以信用賦能政務服務，用專項信用報告替代有無違法違規記錄証明，企業全程線上辦理，不到5分鐘即可獲取。雄安新區營商環境局副局長李月冰介紹：“簡單來說，就是用一份權威信用報告，替代原本需要到多個部門辦理的46個領域有無違法違規記錄証明。”截至目前，雄安新區211家企業通過“信用代証”替代各類証明9000余份。

投資於人，是創新生態的關鍵一環。雄安實施“雄才十六條”，批設4家博士后創新實踐基地，5400余名優秀應屆生按月享受生活補貼，累計發放1.8萬余張“雄才卡”。如今，雄安新區已建立起一整套覆蓋城市規劃、建設、管理、運營等各方面、具有雄安特色的體制機制，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，“雄安服務”金字招牌持續擦亮。截至目前，雄安新區已有國家級專精特新“小巨人”企業10家，國家高新技術企業近700家。

創新，正為雄安新區高質量建設和發展注入澎湃動能。產業體系在拔節生長，未來之城在創新中加速奔跑。

習近平總書記指出：“對雄安的發展前景，我們充滿信心。”“在黨中央堅強領導下，經過各方共同努力，雄安新區建設和發展取得重大階段性成果。實踐充分証明，黨中央關於建設雄安新區的決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的”。從“北京非首都功能疏解集中承載地”的首要功能定位到“新時代創新高地和推動高質量發展樣板”的目標期許，從“高質量建設”到“一體抓好高質量建設和高效能治理”，“雄安質量”貫穿雄安新區高質量建設發展始終，引領雄安新區這座“未來之城”從藍圖走向現實。奮進“十五五”新征程，雄安新區將著力增強“八大發展能力”，加快構建“五個新格局”，不斷提升雄安城市首位度、發展能級和綜合競爭力，高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市。一座妙不可言、心向往之的高水平社會主義現代化城市正闊步走來。（儲峰、劉瀟、李連成）

（作者單位：學習時報社，雄安媒體中心）

文章來源：《學習時報》2026年4月20日第2版