雄安新區著力打造市場化法治化國際化營商環境

亮出“雄安服務”金名片

3月27日拍攝的雄安新區政務服務中心。本報記者 劉光昱攝

3月27日，在雄安新區政務服務中心，工作人員隨時准備給辦事群眾提供咨詢服務。 本報記者 劉光昱攝

3月27日，在雄安新區政務服務中心京雄同城化服務專區，工作人員為辦事人員提供服務。 本報記者 劉光昱攝

春日雄安，生機盎然。一座未來之城正迎著春風拔節生長。

3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話。習近平總書記指出，要大膽探索、先行先試，推動科技、金融等領域創新政策率先落地，著力打造市場化法治化國際化營商環境。

提升承接疏解吸引力，持續優化營商環境是關鍵。雄安正不斷擦亮“雄安服務”金名片，用完善的公共服務、貼心的政策保障、宜居的生態環境，讓疏解單位和人員來得了、留得住、發展好，打造新時代的創新高地和創業熱土。

推進京雄同城化，持續優化辦事體驗

“不用京雄兩地跑，一個窗口全搞定！”日前，雄安興元科技有限公司項目總監馬雨萌來到雄安新區政務服務中心二樓的京雄同城化服務專區，僅用十幾分鐘便辦完了社保從北京轉入雄安的業務。這樣的高效率，讓她連連點贊。

在雄安，許多疏解人員都和馬雨萌一樣，有著“離開北京，卻仿佛還在北京”的辦事體驗。這一切，得益於京雄政務服務同城化的不斷加深。

目前，北京市政務服務終端已延伸至雄安，京雄兩地互設窗口、互派人員。北京市政務服務事項可在雄安直接受理、材料免費郵寄，節省了企業和群眾時間與交通成本，提升了辦事效率。

“企業群眾在雄安的辦事窗口提交申請，材料可直傳北京工作人員受理系統，審批結果還能免費郵寄到家。”雄安新區營商環境局局長高立春說。

手持“雄安一卡通”，暢享同城新體驗。2024年5月，雄安集團數字城市公司首席技術官趙琦作為數字技術和信息化高端人才被引進到雄安。由於家人在北京，他經常往返京雄兩地。

“刷這張卡可以直接乘坐北京的地鐵和公交，還能在北京的圖書館借書。”趙琦說，“雄安一卡通”實現了京雄兩地互聯互通，一張卡在兩個城市用，十分方便。

北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦。目前，京雄兩地已有278項政務服務實現同城化辦理，209項資質資格互認﹔“雄安一卡通”實現人社服務、公共交通、就醫購藥等六大場景兩地互通，發卡量已超80萬張﹔公積金繳存標准實現與北京同步。

“軟聯通”更加順暢，“硬聯通”持續拓展，“京雄同城”的夢想照進現實。

在雄安國貿中心9棟造型各異的建筑中，一座橢圓形建筑頗引人注目。這便是雄安城市航站樓。在這棟建筑地下，連接北京與雄安的交通“動脈”京雄快線，已經完成鋪設。

京雄快線，是“軌道上的京津冀”重要工程。這條快線跨越雄安新區、廊坊市、北京市，全長86.26公裡，新建車站8座，與北京大興機場線銜接並貫通運營。京雄快線開通后，將實現30分鐘直達北京大興機場、60分鐘到北京麗澤商務區，成為京雄同城化的加速引擎。

持續豐富拓展京雄同城化場景，高立春表示，雄安將緊緊圍繞疏解企業和人員的實際需求，繼續深化與北京的協同聯動，推動京雄同城化事項不斷擴圍，同時，加大數智化轉型力度，搭建共享交換平台，實現京雄兩地政務數據“全量共享、按需使用”，不斷推動疏解人員的“雙城生活”升級為“同城體驗”。

織密政務服務網，激發干事創業熱情

疏解企業來雄安，遇到的第一關就是跨省市遷移。這項工作一般涉及環節多、耗時長，但在雄安卻有了輕鬆的解法。

雄安新區出台《企業跨省市遷移“1+N”行動方案》，圍繞遷移過程中涉及的企業登記等6個環節，定制化推出“一件事”經辦、“簡易化”速辦、“分節點”協辦，實現“一鍵遷移”和“無感暢辦”。

“順暢、高效、溫暖！”日前，北京凌空智聯航空科技有限公司聯合創始人朱旭這樣形容企業從北京遷入雄安的體驗。

2025年8月，在北京深耕無人機樓宇清洗領域多年的朱旭和團隊，決定將公司遷至雄安新區中關村科技園。在園區工作人員全程幫辦下，公司線上提交申請，“一次都不跑”就辦結了所有手續。“沒想到，落戶雄安這麼順利。這裡專業高效的政務服務，讓我們對今后的發展充滿信心。”朱旭說。

雄安著力構建貫穿企業全生命周期的“雄安服務”體系，創新實行“管委會+指揮部+工作專班+綜合服務中心”承接疏解工作機制，變“等服務”為“送服務”，為疏解企業提供“一站式”“一條龍”綜合服務。

目前，國家部署的4批42個“高效辦成一件事”重點事項均已上線運行，辦理環節、申報材料、辦理時限壓減率分別為82%、60%、72%。雄安還同步推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8個特色“一件事”場景，政務服務整體效能實現質的躍升。

變“一堆事”為“一件事”，變“多次跑”為“一次辦”。接下來，雄安將進一步延伸服務觸角，推出更多富有雄安新區特色的“一件事”場景，推動更多事項實現就近辦、集成辦、智能辦。

人才是高質量發展的第一資源，更是雄安這座未來之城拔節生長的核心支撐。

3月27日，在雄安氣象人工智能創新研究院，首席架構師竇則勝正與幾位同事討論新一輪模型訓練的關鍵指標。這位曾任職於阿裡、百度等互聯網頭部企業的技術專家，去年8月通過“特崗特薪”政策來到雄安。

“在這裡，我不僅享受了具有市場競爭力的基礎薪資，還獲得了新區額外提供薪酬50%的崗位獎勵。”在竇則勝看來，這種待遇組合，展現著雄安招賢納才的滿滿誠意。

2023年11月，雄安新區出台“雄才十六條”，圍繞人才引進、平台建設、機制創新、服務保障四個方面，提供了全方位支持。目前，已有1.7萬余名科研骨干、青年創業先鋒等各類人才申領了“雄才卡”，享受雄安提供的全鏈條服務、全方位保障、全維度關懷，找到了“此心安處是吾鄉”的歸屬感。

良好的營商環境，激發企業干事創業的熱情。截至1月底，雄安新區經營主體總量已達16.59萬戶，企業存量突破7萬戶。

雄安新區黨工委委員、管委會副主任，啟動區管委會黨組書記高懷軍說，將堅持“高效辦成一件事、零障礙辦好每件事”，全面提高政務服務信息化、智能化、精准化、便利化水平，完善政企常態化溝通交流機制，用心用情織密雄安政務“服務網”，暢通企業發展“快車道”，讓企業在雄安這片沃土上深深扎根、茁壯成長。

構建“15分鐘生活圈”，讓公共服務便利可及

3月27日，北京四中雄安校區初一（2）班的教室裡，14歲的喬梓軒正和同學們一起認真聽課，記錄筆記。

喬梓軒原本家住北京市通州區。去年，他的母親隨中國中化總部遷到雄安，他也來到北京四中雄安校區就讀。“這裡不管是教學資源還是配套設施都非常優質，很多任課老師從名校畢業后扎根這裡，我覺得這裡特別好。”喬梓軒說。

子女教育是吸引人才投身雄安建設的關鍵因素之一。2023年秋季，北京四中雄安校區正式揭牌招生，服務北京非首都功能疏解單位人員子女就讀需求。目前，該校學生已有380余名。

“每當看到疏解人員因子女得到優質教育而安下心來，我更加堅定決心要為疏解人員子女建一所好學校，幫他們解除后顧之憂，為孩子們創造一個更加美好的未來。”北京四中雄安校區黨委書記於鵬斌表示，今年北京四中雄安校區高中部將開始招生，初中部也將實現滿員運轉。雄安校區將繼續在學校管理、學段銜接、課程體系設置、學校與家庭融合等方面進行研究和探索，不斷提高教育質量。

城市發展，本質上是“人的發展”﹔承接疏解，關鍵在於“人的承接”。

新區設立之初，新區三縣醫療保障和公共衛生服務能力、服務水平與新區規劃建設目標要求有很大差距﹔基礎設施相對落后，師資力量薄弱，基礎教育更是民生短板。這是疏解人員的后顧之憂。

2019年9月，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設的“三校一院”重點項目開工建設。如今，北京四中雄安校區、雄安史家胡同小學、雄安北海幼兒園、雄安宣武醫院運轉平穩有序，正以優質的教育和醫療資源，托舉起疏解單位和雄安新區群眾的獲得感與幸福感。

“不到三年時間，我們的門診量不斷增長，手術量突破1.1萬台。基本上每周都有北京專家團隊來雄安工作，在雄安駐守……”雄安宣武醫院副院長劉東斌如數家珍。

一周五天工作日，三天在北京，兩天在雄安，劉東斌已經習慣了這樣奔波的日子。

“我們的目標是與首都醫科大學宣武醫院實現同質化管理、同質化治療。”劉東斌表示，從診斷、治療到科研，雄安宣武醫院正通過專家傳幫帶、本地醫生赴京進修等方式，逐步提升整體水平，為新區群眾提供對標首都的優質醫療服務。

聚焦就業、養老、社保、教育、政務服務等重點民生領域，雄安新區精心打造的多個“15分鐘服務圈”，正重新定義著百姓生活的“幸福半徑”，讓每一位建設者都能感受到觸手可及的便利與溫暖。

“做雄安人是自豪的，我們對雄安的發展前景充滿信心。”中國華能運營監控與應急指揮中心員工景昊計劃下半年買房，在雄安安家落戶。他選好了北海幼兒園附近的位置。他說，之所以選擇那裡，是因為兒子后年要上幼兒園。

“小家”熱氣騰騰，“大家”蒸蒸日上。這座新時代宜業宜居的“人民之城”，正承載著每一個雄安人的夢想，共赴一個可感、可及、可共享的美好未來。（記者解楚楚、賈楠）