三區聯動，奏響發展奮進曲

——雄安高新區、雄安自貿試驗區、雄安綜保區探訪

日前拍攝的雄安綜合保稅區。本報記者 劉光昱攝

3月26日，雄安自貿大廈內的直播電商基地正在開展“雲播未來”直播活動，主播正在鏡頭前推介商品。本報記者 劉光昱攝

3月26日，雄安綜合保稅區內的雄安菜鳥跨境保稅倉中，揀貨員正穿梭於貨架間，精准分揀來自全球的進口商品。本報記者 劉光昱攝

春潮涌動，未來之城拔節生長。

雄安高新技術產業開發區（以下簡稱“雄安高新區”）裡，一座座現代化廠房矗立，空天信息、人工智能等前沿產業加速集聚﹔中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區（以下簡稱“雄安自貿試驗區”）裡，一項項制度創新成果涌現，跨境電商等新業態蓬勃發展﹔雄安綜合保稅區（以下簡稱“雄安綜保區”）裡，海關監管作業場所內車輛往來穿梭，進出口貨物高效通關……走在這片土地上，現代化氣息扑面而來。

3月23日，習近平總書記在雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話。他強調，持續提升雄安新區綜合承載能力，必須系統謀劃，一體抓好高質量建設和高效能治理。

作為創新要素重要承載平台，雄安高新區、雄安自貿試驗區、雄安綜保區通過加強三區聯動，不斷推進高質量建設和高效能治理，實現快速發展。三區干部職工紛紛表示，要以習近平總書記重要講話精神為指引，更加深入地推進三區聯動，在功能互補、政策疊加、服務融合中釋放出“1+1+1>3”的強大動能，助力雄安新區高質量建設和發展。

創新策源地，動能正澎湃

3月24日，雄安高新區中試基地內，雄安百信信息科技有限公司的生產車間一派繁忙：AGV（自動導引運輸車）智能搬運機器人自動運送零部件，抓取機器人將零部件精准地抓取到生產線上，碼垛機器人將生產好的服務器產品自動碼到包裝線上，進行封箱和打標……各類機器人的應用，將生產效率提升了2倍以上。

距百信公司不遠處，北京煜鼎增材制造研究院股份有限公司依托中國工程院院士王華明團隊的技術優勢，正在開展大型關鍵金屬構件增材制造﹔芯聯新（河北雄安）科技有限公司，正在進行高端光電子器件研發和生產……

一幕幕充滿科技感的場景，彰顯雄安高新區蓬勃的產業發展活力和強勁的科創動能。

自2024年5月揭牌運行以來，雄安高新區始終致力於打造自主創新和原始創新重要策源地、國際一流高端高新產業集聚區。不久前，國務院正式批復同意雄安高新區升級為國家高新區，標志著這片規劃面積20.84平方公裡的熱土，正式躋身“國家隊”。

不到兩年時間，雄安高新區跑出發展“加速度”。目前，雄安高新區分為東西兩個片區，東區位於昝崗組團，致力於打造高端高新產業集聚區﹔西區位於容東片區南部，聚焦研發創新與成果轉化，匯聚雄安中關村科技園等專業園區，東西兩區協同聯動、錯位發展。截至2025年底，雄安高新區落地企業921家，其中高新技術企業52家、央企二三級子公司及分支機構80余家、規上企業98家。

在三區聯動的版圖中，雄安高新區扮演著創新引擎的角色。作為先進技術轉化和產業升級的重要載體，雄安高新區充分發揮其科研基礎設施、科創政策及研發平台優勢，為科技創新和產業升級提供強勁動力。它既與雄安自貿試驗區的制度創新優勢互補，又與雄安綜保區的“保稅+”功能協同聯動，讓新質生產力的種子找到了最適合生長的土壤。

中國移動旗下專業芯片公司芯昇科技，於2024年5月入駐雄安高新區。走進該公司生產基地，隻見3000多平方米的車間一塵不染，各類自動化設備一應俱全。

“雄安高新區豐富的創新要素資源，為企業加快技術創新充分賦能。”芯昇科技戰略科創部總監馬玉杰說，在先進技術和管理模式驅動下，企業每年芯片出貨量可達上億顆。

“我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把發展新質生產力擺在突出位置，做實做好‘高’和‘新’兩篇文章，在產業集聚、科技創新等方面加速提能級。”雄安高新區管委會副主任曹迪說，雄安高新區將抓好高質量建設和高效能治理，深化與雄安自貿試驗區、雄安綜保區的聯動，持續提升綜合承載力，以實際行動助力雄安新區高標准高質量建設現代化城市，更好服務京津冀協同發展。

改革試驗田，創新結碩果

“雄安驗放、抵港直裝”陸路口岸通關新模式，“線上交易+可信數據空間”構建礦產交易與數據高效利用模式，央企財務公司跨境資金池跨省市遷移實踐……近日，中國（河北）自由貿易試驗區工作辦公室發布河北自貿試驗區第八批制度創新案例，雄安自貿試驗區的5項案例入選，並面向全省復制推廣。

從“雄安試點”到“雄安經驗”，這片制度創新的“試驗田”正結出累累碩果，為開放型經濟發展貢獻“雄安智慧”。

三區聯動中，雄安自貿試驗區扮演著“制度創新先鋒”的角色，它以制度型開放為核心，著力破除體制機制障礙，為雄安高新區的技術研發、成果轉化破除國際化壁壘，為雄安綜保區的貿易便利、物流暢通提供創新政策支撐，是三區聯動中不可或缺的“賦能器”。

自設立以來，雄安自貿試驗區始終堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，開放能級與創新活力持續提升。目前，雄安自貿試驗區累計形成國家級制度創新成果4項、省級成果38項，涵蓋貿易便利、金融開放等多個領域。

制度創新的最終目的是服務發展。雄安自貿試驗區將制度優勢轉化為發展動能——在通關便利化上，創新的“雄安驗放、抵港直裝”模式，將貨物整體通關時間壓縮至4小時，為企業出海充分賦能﹔在跨境金融上，“金融十五條”政策紅利充分釋放，跨境人民幣結算量超1000億元﹔在法治保障上，中國國際經濟貿易仲裁委員會雄安分會和自貿試驗區法庭入駐自貿大廈，為外向型經濟健康發展構筑了堅實的法治屏障……

一系列制度創新舉措，營造了良好發展環境，搭建了廣闊承載平台，吸引眾多企業紛至沓來。數據顯示，截至今年2月底，雄安自貿試驗區入駐企業達2382家，注冊資本超6613億元。

綜合承載能力的提升，須久久為功。

“習近平總書記的殷殷囑托和深切關懷，堅定了我們扛起開放使命、助力雄安高質量建設和發展的信心與決心。”雄安自貿試驗區管委會副主任羅燦表示，雄安自貿試驗區將持續深化制度創新，對標國際高標准經貿規則，努力推出更多制度創新成果，持續為新區開放型經濟發展注入強勁動力。

開放新高地，“血脈”通全球

3月22日，新海航旗下首都航空JD488航班搭載空客A330寬體客機，從斯裡蘭卡科倫坡飛抵北京大興國際機場，機上搭載的陶裝飾品卸貨后運抵雄安綜保區完成海關驗核。這標志著全國首個依托綜保區疊加航空三字代碼的不臨空口岸——雄安國際空港正式投用。

自此，雄安有了直通全球的“空中門戶”，貨物進出實現“家門口”驗放、“一單到底”全球達。

這是雄安綜保區能級躍升的生動縮影。自2024年1月一期封關運營以來，雄安綜保區便按下了發展“快進鍵”，產業生態不斷完善，創新要素持續匯聚。今年2月24日，海關總署批復同意雄安綜合保稅區二期通過驗收，規劃面積0.63平方公裡的雄安綜保區正式實現全域封關、整體運營。

走進雄安綜保區，處處能感受到發展的脈動。菜鳥跨境保稅倉內，打包機快速運轉，工作人員熟練分揀﹔不遠處，總投資2億元的立亞新材料產業技術研發中心主體結構已經封頂，該項目將打通“研發—中試—量產”全鏈條，引入智能裝備，形成每年3.3萬噸生物降解包裝制品產能，實現“雄安研發、全球輸出”……目前，區內注冊企業121家，2025年累計進出口額600.08億元。

不僅國內頭部企業，外資企業也紛紛在雄安綜保區布局業務。目前，跨國公司新加坡葉水福集團、外資企業艾諾瓦科技公司均已在雄安綜保區內落地運營。

企業紛至沓來的同時，進出口便利化程度不斷提高。

雄安自貿試驗區管委會副主任胡劍鬆介紹，目前，雄安綜保區與北京大興機場、天津港、黃驊港等空海港建立緊密合作機制，結合“北斗+5G”在途監管，推動出口“雄安驗放、抵港直裝”，進口“船邊直提，雄安驗放”通關模式順利落地，出口貨物由申報到完成抵港時間縮短至4小時，通關效率大幅提升，企業經營成本有效降低。

在三區聯動中，雄安綜保區以其獨特的“保稅+”功能體系，扮演著高效流通的“血脈”角色：它能為雄安高新區的高新技術企業提供保稅倉儲等服務，降低企業研發成本和資金壓力﹔它與雄安自貿試驗區的制度創新深度融合，通過“雄安驗放、抵港直裝”等通關模式，讓跨境貿易更順暢。

“我們將牢記總書記囑托，勇於擔當，扑下身子抓落實，全力推進高水平對外開放。”胡劍鬆表示，雄安綜保區將持續完善“1+3+N”口岸功能體系，深化與京津空海港的協同，讓不沿邊、不靠海的雄安擁有聯通世界的效能。同時，雄安綜保區將持續推進三區聯動，強化政策協同、資源共享、服務合力，共同打造具有全球競爭力的產業集群，為雄安新區高質量建設和發展添磚加瓦。（記者康曉博）