深化機制創新 重點區域示范 重點領域突破
河北在推進京津冀協同發展中彰顯新擔當
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收藏以前要兩地往返才能辦妥的社保事項,如今“一站式”就能解決。
2026年伊始,包括雄安新區在內的京津冀10個地區率先開展跨省份社保經辦服務,三地參保群眾可在任一經辦網點申請辦理多項社保業務。
跨城通辦覆蓋范圍進一步擴大,服務事項逐年遞增,三地協同步伐不斷加速,發展質效持續提升。
2023年5月,習近平總書記在河北考察並主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時強調:“推動京津冀協同發展不斷邁上新台階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。”2026年1月,中共中央、國務院批復《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023—2035年)》,明確“圍繞完善首都功能區域布局,牢牢牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“建成以首都為核心的世界一流都市圈、先行示范中國式現代化的首善之區,支撐京津冀世界一流城市群建設”。
實施京津冀協同發展戰略以來,河北省以機制創新破解協同壁壘,以重點區域示范打造標杆樣板,以重點領域突破帶動全域提升,在推進京津冀協同發展中不斷彰顯新擔當。
深化機制創新,協同效能持續釋放
走進廊坊經濟技術開發區一家制藥企業,生產車間內,干淨整潔的生產線有序運轉﹔污水處理站裡,經過升級的治污設備平穩運行。
“我們持續提升資源利用率,強化污染物減排效果,推動企業實現降本增效,其中僅空氣懸浮風機一項就實現了30%能耗節約。”企業安環部負責人周福彪振奮地說。
效益的提升受益於一場機制的創新:北京市通州區與河北省廊坊市啟動醫藥制造行業清潔生產區域協同審核創新試點。
“以前我們定期做清潔生產審核,審核流程繁瑣,工作周期長。”周福彪說,參與試點后,兩地審核“一把尺”,審核結果共享互認,光審核費用一次就能節省10余萬元。
“在前期試點成效基礎上,我們將重點推進健全協同審核長效機制,完善標准體系與結果互認機制,擴大協同審核覆蓋面。”廊坊市生態環境局黨組書記、局長韓海軍說。
協同發展,機制是基礎,是保障。夯實基礎,河北與京津深化機制創新,建立健全多層次、全方位、跨領域的協同機制體系——
高層會商常態化推進。2025年5月,京津冀黨政主要領導座談會在河北召開,聚焦現代化首都都市圈構建等重點議題,凝聚協同發展共識。
專項工作機制精准發力。三地建立跨區域產業鏈協同機制,創新生態環境協同治理機制……推動協同效能提升。
重點領域政策聯動落地。《京津冀美麗中國先行區建設行動方案》《加快推動通武廊交界重點區域產業創新發展實施方案》印發,為區域生態協同治理、產業融合提供堅實政策支撐。
2025年,京津冀三地地區生產總值分別比上年增長5.4%、4.8%和5.6%,協同發展效能持續釋放。
重點區域示范,引領效應日益凸顯
清晨7點,潮白河大橋上車流不息。家住河北省廊坊市大廠回族自治縣、在北京市上班的李彤暉駛上廠通路,約40分鐘后抵達單位。“以前上班得繞行武興路或走京哈高速,不僅遠,交通高峰期還特別堵。”李彤暉說,自從廠通路通車后,通勤時間縮短了近半小時。
潮白河畔另一隅,北京軌道交通22號線(平谷線)潮白大街站地下二層施工正酣。“目前河北段5個車站主體結構全部完成,6個區間全線貫通。”河北段建設單位項目負責人李寶國說,作為京冀首條跨省域城市軌道交通線路,北京軌道交通22號線(平谷線)通車后,廊坊市北三縣將接入北京軌道交通網,融入首都“一小時交通圈”。
“一年一條路!”細數成果,通北示范區執委會二處處長馮國祥說。暢通的不僅是通勤路,更是協同路。
看產業,京津冀國家技術創新中心燕郊協同創新基地加速建設﹔看生態,《潮白河生物多樣性保護協同合作書》簽署,重污染天氣實現同步應急響應﹔看民生,北京潞河中學三河校區、北京景山學校香河分校等學校建成……通北示范區執委會挂牌成立以來,基礎設施互聯互通、產業創新協同協作、生態環境聯控聯治、公共服務共建共享成效顯著,為京津冀協同發展打造了示范標杆。
“我們將持續深化區域協同,充分發揮先行示范作用,推動京津冀協同發展不斷取得新成效。”馮國祥說。
重點領域突破,發展動能全面提升
“獲得了兩項自主知識產權!”3年前就想做的事,眼下終於有了突破性進展,河北鷹眼智能科技集團有限公司副總經理魏寶輝欣喜不已。
這家專注於AI(人工智能)視覺與機器人技術的高新技術企業一度面臨研發困境。2025年10月,鷹眼科技在河北省唐山市科技局組織的產學研用“雙進雙促”系列活動中,與清華大學自動化系的黃必清教授團隊一拍即合,迅速簽約。“有了教授團隊的加入,我們的研發效率提升了好幾倍。”魏寶輝說。
協同暢通了研發路徑,也打通了成果轉化的“最后一公裡”。
唐山百川機器人共享制造工廠內,整合了800台(套)共享設備和千余名專業人才。前不久,中國科學院力學研究所研發的無源外骨骼仿生機器人就在這裡完成樣機試制。“工廠科研團隊反復優化方案,僅用20天就交付了首台樣機。”工廠負責人王孟昭說,“科研機構做‘0到0.8’的技術突破,我們專攻‘0.8到1’的落地轉化。”
作為京津冀機器人產業鏈的牽頭方,河北加速構建“京津研發、河北轉化”新模式,加快打造機器人產業。2025年,河北省機器人相關企業達468家,較2024年底新增98家﹔全產業鏈營業收入223.2億元,同比增長42.5%﹔機器人產量21.9萬台(套),同比增長80.8%。
機器人產業協同發展是一個縮影。協同之力,正從產業向全域延伸:交通上,京唐城際鐵路、承平高速全線通車,京津冀“一小時交通圈”更加完善﹔生態上,三地深化聯建聯防聯治,跨界流域治理、大氣聯防聯控取得新突破﹔民生上,京津冀優質教育醫療資源深度互通,異地就醫直接結算全域覆蓋……
“我們將堅持全域對接、全面承接,推動京津冀協同發展向深度廣度拓展,為使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區作出更大貢獻。”京津冀協同發展聯合工作辦公室有關負責同志表示。
《 人民日報 》( 2026年02月28日 04 版)
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