高效便捷 暖心之城

——“現代化城市雄安探路”系列報道③

10月31日拍攝的雄安新區政務服務中心。 本報記者劉光昱攝

10月31日，雄安新區政務服務中心內的京雄同城化服務專區，工作人員為群眾辦理業務。 本報記者劉光昱攝

一張小小的“雄安一卡通”，能在北京乘公交、逛博物館、購藥、借書﹔一套簡化的“一會三函”審批模式，讓項目建設跑出加速度﹔一系列“免申即享”政策，使企業補貼精准直達、應享盡享。這些看似細微的服務升級，共同繪就雄安新區高效、便捷、溫暖的民生底色。

“十四五”時期，雄安新區始終堅持以人民為中心，著力打造一座有溫度、有速度的暖心之城。通過深入推進行政審批制度改革、提升政務服務質效、推動京雄同城化走深走實，讓越來越多疏解單位和居民在這裡感受到實實在在的便捷與溫度。

京雄同城化走深走實

隨著京雄高速與城際鐵路相繼貫通，兩地一小時交通圈正加速推動公共服務從“互聯互通”走向“無差別體驗”。

數據共享，為京雄同城化筑牢基礎支撐。雄安新區成功對接北京市戶籍、社保、住房等領域的數據接口，40類高頻電子証照在京雄兩地“亮証即辦”。目前，這些接口已調用9000余次，在企業遷移、購房資格核驗、積分落戶、政務服務等場景中實現智能核驗，大幅壓縮辦事時限。

在社會保障方面，雄安新區制定並落實支持疏解的社保、醫保配套政策，確保待遇總體不低於北京。新區創新融合北京、河北兩地的醫保目錄，形成全國唯一的省域內單獨醫保目錄，涵蓋的醫療服務項目和醫用耗材種類均多於北京。

今年6月，雄安新區公共服務局與北京市勞動能力鑒定中心首次聯合開展勞動能力鑒定工作，實現了京雄勞動能力鑒定工作從“遠程指導”到“實地協作”的跨越式突破。為提升勞動能力鑒定的專業性與一致性，新區公共服務局主動對接北京市人社局及雄安宣武醫院等相關醫療機構，增補17名京雄高級職稱醫療專家進入雄安新區勞動能力鑒定專家庫。

“專家庫成員總數已達73名，鑒定科目擴展至21類。”雄安新區公共服務局工作人員介紹，此次增補進一步優化了雄安新區專家隊伍結構，提升了服務能力與覆蓋范圍。

“一卡通用”正成為京雄“同城生活”的生動注腳。目前，“雄安一卡通”已覆蓋人社服務、公共交通、就醫購藥、圖書借閱等六大場景，實現京雄兩地跨區域通用。

在中國雄安集團數字城市科技有限公司工作的王凱，家人仍在北京生活，節假日往返兩地成為他的常態。“有時開車，有時坐高鐵，回一趟北京用不了倆小時，很方便。”他說，“雄安一卡通”讓他在北京藥店購藥時也能直接結算，乘坐北京公交、地鐵享受北京市政交通一卡通一樣的價格，還能在首都圖書館借書。

2026年，“雄安一卡通”還將進一步拓展“京雄同城”應用場景，以文化旅游、鐵路出行為重點，持續提升“一卡暢行京雄”的服務體驗。

圍繞“無感暢辦”目標，雄安新區持續打破區域壁壘，將北京社保專網延伸至新區，實現9項高頻社保事項“京雄同標、異地同辦”。在北京市人社局大力支持下，今年7月，北京人力社保便民服務自助終端也同步落位雄安，35項北京社保高頻服務事項“雄安自助查、雄安自助辦”，實現終端跨域布局、就近可辦。如今，京雄兩地正在人社、醫療、交通、文旅等領域構建起貫通式的服務網絡，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，使京雄同城化成為可感可及的日常。

行政審批制度改革不斷深化

走進雄安新區政務服務中心，簡潔明了的指引與高效有序的流程，讓前來辦事的企業人員和居民感受到實實在在的便捷。這樣的“絲滑”體驗，源於新區持續深化“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”改革。從便民服務到重大項目建設，改革紅利正全方位釋放。

在便企利民方面，雄安著力構建“1+3+N”政務服務體系。以“雄業創新坊”為代表的公益性就業創業平台，為回遷群眾、高校畢業生、京津返鄉創業者等提供免費辦公場地、工商注冊、政策宣講等服務，目前已吸引34家企業入駐。

曾在北京工作10年的張微，回到雄安創辦河北雄安激賞網絡科技有限公司。在“雄業創新坊”幫助下，她推出的雄安特色文創產品成功進駐“雄安見”文旅小程序。和張微一樣，在外打拼多年的王樹泉也選擇回到家鄉，創辦文化傳播公司。“這裡不僅辦公設施齊全，還有注冊登記、社保開戶等全流程幫辦代辦，為我們解決了后顧之憂。”王樹泉說。

新區還在雄安新區中關村科技園、雄安科學園、電建智慧城等產業園區、銀行網點設置了企業服務中心分中心，將社保、醫保等48個為民服務項目下沉社區，讓企業和群眾在家門口就能享受便捷、高效的政務服務。

行政審批改革也為重大項目建設按下“加速鍵”。

作為首批疏解高校之一，北京交通大學雄安校區建設進展顯著。今年11月18日，該校一期學生宿舍A標段主體結構全面封頂。校區規劃佔地約2600畝，總建筑面積近200萬平方米，一期計劃於2027年上半年交付，可滿足2萬名學生需求。

建設進度的高效推進，離不開“一會三函”審批制度的支撐。北京交通大學雄安校區建設辦公室副主任祝虹煜表示：“國家軌道交通安全評估研究中心項目在取得‘二函’后，僅用兩周時間就拿到‘三函’並實現全面開工。”

如今在雄安，項目建設審批已從以往的數十個環節精簡為4個核心環節，“一會三函”與“多審合一”“多測合一”改革高效銜接，顯著降低制度性成本。圍繞企業遷移，新區還出台《企業跨省市遷移“1+N”行動方案》，覆蓋企業登記、涉稅業務等六大環節，推出“一件事”經辦、“簡易化”速辦等服務，實現“一鍵遷移”“無感暢辦”。從便民服務到項目落地，雄安新區正以行政審批制度改革為抓手，持續優化營商環境，為承接北京非首都功能疏解注入強勁動力。

政務服務效率與質量顯著提升

在雄安新區，政務服務已實現從“窗口辦理”向數據與人工智能驅動的智能服務躍升。

數據共享持續為政務服務賦能。雄安新區積極破除區域限制，推出京雄同城化政務服務場景278項﹔京津冀三地交通、人力資源等領域的209項資質資格實現互信互認﹔“京津冀+雄安”471項服務事項實現“一網通辦”，286項服務可自助辦理。

在醫療保障方面，雄安新區與北京5家醫療機構建立醫聯體，5家醫療衛生機構開展結對幫扶，110個醫學檢驗項目結果實現京雄互認。

“免申即享”機制有效打通政策落地的“最后一公裡”。北京石晶光電科技股份有限公司在雄安新區科創中心中試基地推進項目過程中，因空間擴建面臨資金壓力。通過“免申即享”政策，企業憑借專精特新企業入庫獎勵及時解決了資金難題。該公司副總經理隋丹華深有感觸：“以往申請補貼需准備大量復雜材料，每一項政策要求還不盡相同。現在通過‘免申即享’，企業無需主動申報即可直接享受政策紅利，省時省力。”她特別提到“最多點三次”等服務設計，極大提升了企業的獲得感。

以“高效辦成一件事”為引領，雄安新區全力打造高效便利的政務環境。目前，國務院前三批33個“一件事”已在雄安全面落地，辦件3000余件。

公共資源交易更加規范高效，“雙盲”評審改革實現盲抽、盲評、分散評標、遠程異地評標、全程網辦5個100%。創新建立工程建設項目招投標后評估機制，打造“標前有輔導、標中有監管、標后有評估”的服務品牌。

數字賦能，推動政務服務從“可辦”向“好辦、易辦”升級。雄安新區積極探索“人工智能+政務服務”模式，部署AI智能助手“雄小智”，提供智能咨詢、政策解讀與情景引導服務，上線以來已完成智能問答近萬次。

便民服務模式也在不斷創新。推出“遠程踏勘”服務，以視頻方式替代傳統人工核查，實現“不見面、當天辦”。証照臨期主動提醒服務，通過系統智能識別，及時提醒企業或群眾更換延期。打造“數字政務門牌”，手機一掃即可獲取辦事指南與答疑服務，有效解決“不會辦、找不到、問不清”等難題。

從“一卡通”到“一鍵辦”，從數據跑路到AI賦能，雄安新區正以高效、便捷、溫暖的政務服務，構筑起現代化城市治理的新范式。（記者曹錚、劉光昱 見習記者郝金鈺）

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