人民網雄安12月19日電 （記者王紅、實習生田紫韻）在12月18日舉辦的“十四五”雄安答卷高標准高質量推進雄安新區建設現代化城市系列新聞發布會第三場上，雄安新區公共服務局黨組書記、局長高立春介紹，“十四五”時期，雄安新區公共服務工作緊緊圍繞承接北京非首都功能疏解、推進治理體系和治理能力現代化、構筑新時代宜業宜居“人民之城”三大主線，推動公共服務體系實現從“夯基壘台、立柱架梁”到“全面推進、積厚成勢”的跨越式發展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

發布會現場。人民網記者 王紅攝

服務疏解：打造“同城化”保障體系

雄安新區始終將提升公共服務水平作為承接疏解的核心支撐。聚焦疏解單位和人員最關心的社保、醫保、就業等問題，創新打造“三個不低於”、京雄“同城化”的公共服務體制機制。

在社會保障方面，建立以基本養老保險為基礎、企業年金為補充、個人養老金相銜接的多層次職工養老保險制度，疏解人員待遇水平不低於留在北京的水平。在全國首創“企業年金自動加入”機制，推動職工福利從“五險一金”升級為“五險二金”﹔2022年成功入選全國個人養老金先行城市，為人才提供更豐富的養老選擇。

在醫療保障方面，構建雄安特色職工醫保制度，創新設立全國唯一的省域內單獨醫保目錄，醫療服務項目比北京多2221個、醫用耗材多69種，確保待遇與北京“總體相當、部分更優”。目前，職工醫保政策已覆蓋365家疏解單位、2.4萬余名職工。

在服務便利化方面，大力推動“卡、網、窗、端”的多維聯通。目前，群眾持“雄安一卡通”可在京雄兩地辦理44項人社業務、5000余家定點醫療機構直接結算、1300余條公交地鐵線路通行，並享受27家圖書館通借通還、2家博物館參觀服務，支持在京津冀193家旅游景區“一卡通游”。2024年，北京社保專網延伸至雄安，在新區政務服務中心設立“京雄社保窗口”，9項高頻業務享受與北京“無差別、同標准”服務。今年，首批人社自助服務終端落地啟動區，實現35項高頻北京社保事項“就近辦、馬上辦”。

數字治理：夯實現代化服務基底

雄安新區堅持以改革破難題、以法治保權益、以數字賦效能，打造具有雄安特色的高水平公共服務治理體系。

“15分鐘服務圈”全面鋪開。建成線上線下融合的就業服務體系﹔加快構建居家、社區、機構相協調的三級養老服務體系，首家智慧養老體驗館投入運營﹔設立8家醫保便民示范網點，可辦理19項異地高頻業務，明年將系統布局城鄉服務網絡。

城市治理基礎不斷強化。2023年正式啟用行政區劃代碼“133100”和“河北雄安新區”標准地址，主流地圖平台全面標注雄安標准地名。累計編制道路、水系等地名1006個，審批住宅小區、樓宇等地名583個，既體現功能定位，也傳承地域文化。

勞動權益保障機制創新突破。在河北省率先出台《工程建設領域農民工工資支付監管指引》，設立“項目農民工維權服務中心”，構建“監察+仲裁”“公服+法院+工會”雙聯動機制，堅決守住欠薪“動態清零”底線。

數字賦能服務提質增效。“樂業雄安”小程序、“雄安智慧社保網上辦事大廳”等平台上線運行，44項社保事項實現“掌上辦”﹔全面推行“不網採不結算、不掃碼不結算”工作機制，強化醫保基金數字化監管﹔“數字地名”“白事管家”等智慧服務平台讓服務更精准、高效。

民生兜底：推動城鄉服務均等化

雄安新區始終把增進民生福祉作為出發點和落腳點，系統推進就業、社保、養老、救助等重點任務。

就業優先戰略深入實施。發揮疏解總部和新興產業帶動作用，推動傳統產業轉型，穩定了約16萬人的就業基本盤。培育“雄安蒲藝師”“三台鞋匠”等7個特色勞務品牌，其中3個獲評省級品牌。建設“雄業創工坊”等創業載體，幫助回遷群眾實現“上樓安居、下樓就業”。“十四五”時期，新區累計新增城鎮就業4.2萬人次，開展補貼性技能培訓5.6萬人次，零就業家庭始終保持動態清零。

社會保障體系提標擴面。低保標准實現城鄉一體化，城鄉居民基本養老保險待遇位居全省前列﹔社會救助覆蓋拓展至低保邊緣和剛性支出困難家庭﹔基本養老、醫療保險參保人數較2020年分別增長7萬和4萬人。

公共服務供給更加均衡。全域運營養老服務機構71家，完成適老化改造870余戶﹔基層兒童工作隊伍實現城鄉全覆蓋﹔33項社保高頻業務下沉至三縣鄉鎮﹔婚俗改革、殯葬服務便民化持續推進，新建殯儀館及31處鄉鎮公益性骨灰堂，補齊服務短板。

此外，雄安新區本級登記社會組織較2020年末新增49家，中國空天信息與衛星互聯網創新聯盟等9家全國性組織落戶，創新創業生態活力迸發。

高立春表示，回顧“十四五”，雄安新區公共服務步履堅實﹔展望“十五五”，責任重大。雄安新區將持續推進公共服務提質升級，全力打造高質量充分就業的先行區、加快建設多層次多支柱社會保障體系的改革示范區、積極樹立全齡友好、城鄉統籌的民生新標杆，為高標准高質量建設雄安新區作出新的更大貢獻。

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