疏解賦能 活力之城

——“現代化城市雄安探路”系列報道②

12月8日無人機航拍的中國星網總部大樓。

12月9日早晨，中電信數字城市科技有限公司職工王新鵬送孩子去上學。 本組圖片由本報記者劉光昱攝

華北平原上，承載著千年大計的未來之城，正拔節生長。

牢牢牽住“牛鼻子”，雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地的作用進一步顯現。

“十四五”時期，雄安新區不斷健全承接疏解服務機制，統籌做好各類要素保障，持續提升承接疏解工作質效。目前，已有400多家央企分支機構、4000多家北京來源企業落地雄安。

以疏解為牽引，雄安新區在制度創新、產業集聚、服務優化中積蓄強勁動能，推動城市在高質量發展的道路上闊步前行。

高質量疏解效果顯著

狀如花瓣的中國星網總部大廈，形似金蘆葦的中國中化總部大廈，拔地而起的中國華能總部大廈……11月25日，走進雄安新區啟動區，已落成的央企總部建筑錯落有致，成為未來之城的新地標。

除中國星網、中國中化和中國華能外，首批疏解清單內的其他項目，正在加快建設：中國礦產總部項目已完成主體結構施工，正在進行室內裝修、機電安裝和幕牆施工﹔北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學（北京）首批4所高校雄安校區進入全面大規模建設階段，部分單體建筑已實現主體結構封頂﹔北大人民醫院雄安院區正加快地上主體工程施工，北京協和醫院國家醫學中心（雄安院區）也已開工建設。

首批疏解項目的快速推進，為后續疏解工作樹立了標杆，第二批疏解項目正迎頭趕上：中國大唐總部項目啟動建設﹔中國華電、中國誠通、中國農發總部項目已完成供地，正加快推進項目方案設計、施工招投標等開工准備工作﹔北京理工大學、北京航空航天大學、華北電力大學等高校的雄安校區已明確選址用地……

與此同時，一批央企、金融機構等採用市場化疏解方式主動向雄安新區布局，市場化疏解不斷跑出“加速度”。

高聳的塔吊揮舞長臂，電焊槍迸發出火花，混凝土攪拌車低聲轟鳴……11月21日，走進中核雄安科技園項目建設工地，映入眼帘的是一派繁忙景象。

中核雄安科技園項目總佔地面積約280畝，定位為中核集團智慧環保、宜業宜居的“雄安總部”。該項目建成后，將成為涵蓋泛核環保、核特色醫療健康、清潔能源與智慧城市、環境綜合治理的創新產業集群，預計可容納3000人開展科研和辦公。

“目前，項目的6棟單體建筑正快速‘長高’，預計再有一個月時間，將全面實現主體結構封頂。”中核雄安科技園項目部黨支部副書記張靈飛說，他們將在保障質量的前提下，進一步提升建設效率，力爭早日完成項目建設。

在中核雄安科技園不遠處，中國電信、中國聯通、中國移動產業園已建成投用，其他市場化疏解項目正紛至沓來。目前，央企在雄安設立各類機構已超過400家。

從首批疏解項目的標杆引領，到第二批疏解項目的有序推進，再到市場化疏解項目的競相綻放，雄安這片熱土正以日新月異之姿，描繪高質量疏解發展畫卷。

“5年來，我們緊緊牽住承接疏解‘牛鼻子’，高質量疏解達到預期效果。雄安正成為高等教育和人才密集區、高端醫療密集區、央企機構和創新業務板塊集聚區。”在省政府新聞辦召開的“十四五”高質量發展河北答卷系列主題第十場新聞發布會上，雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任吳波表示。

以承接疏解賦能高質量發展

疏解，是產業鏈重構、創新鏈強化、要素鏈升級的過程。雄安新區以承接北京非首都功能疏解為抓手，加快打造高端高新產業集聚區、自主創新和原始創新重要策源地，加快推進資金、數據、技術、人才要素集聚。

空天信息和衛星互聯網，是雄安重點發展的產業之一。以中國星網遷駐雄安為契機，新區加快集聚產業鏈上下游企業，打造衛星互聯網與商業航天產業生態，目前已匯聚空天信息領域企業63家，形成較為完備的創新鏈條。

10月22日，藍箭鴻擎（雄安）空間科技有限公司（以下簡稱“雄安鴻擎”）衛星智能制造中試基地正式落成，首顆“雄安造”衛星——“雄安一號”完成生產下線。

雄安鴻擎今年初落戶雄安新區，專注於低軌寬帶通信衛星研發制造，擁有批量化生產低成本、高可靠低軌衛星的核心技術。“同年完成注冊、建設、投產、下線，在雄安，一切都是如此高效。”雄安鴻擎總經理史耀中說，落戶雄安后，新區為公司量身定制高標准專業廠房，從企業注冊、人才招募、信貸支持等方面全程幫辦、全鏈條服務，助力企業順利生產運營。

雄安新區奮力打造新時代創新高地和創業熱土，通過搭建“四個三”科技創新體系，培育創新企業梯度成長沃土。

目前，雄安已支持創建各類創新平台118個，其中省級以上高能級創新平台53個﹔培育專精特新“小巨人”企業9家，認定國家級高新技術企業454家、國家級科技型中小企業529家、省級科技型中小企業1297家。

雄安科創中心、雄安新區中關村科技園、雄安人工智能產業園等一批產業平台、主題樓宇、孵化載體建成運營，為空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料、數字科技、金融科技、綠色能源等創新產業的聚集發展提供了有力支撐。

11月20日，走進位於雄安人工智能產業園內的和欣智能科技河北雄安有限公司，近90人的研發團隊正專注於智能控制系統的技術攻關。作為國家級高新技術企業，該公司於2023年正式落戶雄安，其打造的完整產品體系已成功應用於雄安圖書館、雄安宣武醫院等近300個重點項目。

入駐雄安人工智能產業園，讓和欣智能科技河北雄安有限公司得以深度融入新區的創新生態。“我們在雄安不僅獲得了理想的研發環境，更通過‘雄才杯’大賽得到了實實在在的支持。”和欣智能科技河北雄安有限公司總經理董世運介紹，企業目前享受500平方米辦公區兩年租金減免等多項扶持政策，有效緩解了運營成本壓力。目前，公司正計劃將人工智能研發、雲數據平台等六大業務板塊全面轉移到雄安。

隨著疏解企業的加速匯聚、創新平台的持續搭建、產業生態的日益完善，雄安新區以承接疏解帶動產業發展、引領科技創新、加速要素集聚、促進區域協同、推動高質量發展的路徑和模式基本形成，整座城市愈發活力滿滿。

服務疏解能力不斷提升

“來得了、留得住、發展好”，這9個字是雄安新區承接北京非首都功能疏解的鄭重承諾，更是構建高效疏解服務體系的生動實踐。

雄安新區始終堅持一切工作服務疏解、配套疏解、支撐疏解，持續提升服務疏解能力，推動疏解工作提質增效。

在落實落細中央一攬子特殊支持政策基礎上，雄安完善承接疏解配套支持政策體系，為疏解企業員工及引進人才在落戶、住房、社保、醫保、子女教育、人才激勵等方面提供最優的政策和服務。目前，278項京雄“同城化”政務服務應用場景全面落地。

“在雄安，我們一家找到了理想的生活。”疏解人員、中電信數字城市科技有限公司職工王新鵬說。來雄安后，他們在中交啟園小區買了房，孩子在雄安史家胡同小學上學，從家裡出發走路去學校僅需10分鐘。社區為兒童提供英語、沙畫、編程等公益課程，還成立疏解議事會，每月定期解決疏解人員的訴求。一系列美好生活場景，讓他們一家堅信來到雄安是一個“絕不會后悔的選擇”。

雄安新區還通過一系列制度創新，不斷提升疏解服務效能：推出項目落地“一會三函”並聯審批機制，將數十個環節精簡為4個，大幅提升疏解項目建設效率﹔出台《企業跨省市遷移“1+N”行動方案》，實現企業遷移“無感暢辦”﹔建立項目建設全流程政府幫辦服務機制和項目入駐全方位綜合保障機制，保障疏解企業入駐無憂﹔推出政策宣講“周周看、家家到”服務機制，及時幫疏解企業解決問題﹔建立政策兌現“免申即享”直達落地機制，讓疏解企業輕鬆暢享政策優惠。

對於這些創新舉措，北京石晶光電科技股份有限公司副總經理隋丹華感觸頗深。“通過新區創新實施的免申即享機制，我們企業非常便捷高效地享受了支持政策，省去了准備大量文件資料的時間，體驗非常棒！”隋丹華說。

從一個個疏解項目的拔地而起，到高端高新產業的蓬勃發展，再到疏解服務體系的不斷完善，雄安這座朝氣蓬勃的城市，正以堅實的步伐走出一條獨特的疏解賦能發展之路。（見習記者康曉博、李暢、郝金鈺）

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