中央一攬子特殊支持政策在雄安新區落地生效
人民網雄安3月20日電 (記者劉師豪)今天上午,雄安新區召開中央一攬子特殊支持政策落實情況新聞發布會,記者從現場獲悉,中央一攬子特殊支持政策出台以后,在雄安新區迅速落地生效,疏解人員保障進一步加強,要素支撐能力進一步提升,改革創新動能進一步增強,人才激勵政策進一步完善,各項任務均取得重要階段性成果。
發布會現場。人民網記者 劉師豪攝
在疏解人員保障方面,雄安新區新開辦各類學校41所,包括北京市以“交鑰匙”方式援建的3所學校,可提供便捷優質的教育服務﹔就讀幼兒園和義務教育階段,優先保障疏解人員子女到北京市援建援助的學校就學,無居住証和落戶限制要求﹔在普通高中階段,按與原就讀普通高中等級相當的原則保障入學﹔在雄安新區就讀的京籍疏解人員子女可回北京市享受義務教育及中高考政策。
雄安新區建立起職工基本醫保和補充醫保制度,實現三級醫院住院報銷、職工大病報銷水平與北京相當,門診報銷水平優於北京,醫保目錄報銷范圍比北京更廣。
雄安宣武醫院。人民網記者 李兆民攝
雄安新區緊密銜接國家支持疏解社保政策,按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,保障了疏解人員養老保險待遇不低於留在北京市的水平﹔鼓勵和支持企業通過參加企業年金、個人養老金、其他個人商業養老金融業務等養老保險二、三支柱的方式,提高相關人員養老待遇水平。
疏解人員住房公積金繳存、提取、貸款全面實現“京雄同城化”。隨單位從北京疏解到雄安新區的人員,住房公積金繳存基數上限按照北京標准執行﹔在雄安新區租購住房,能向北京住房公積金管理中心申請提取或辦理貸款。
截至目前,已有150家疏解單位7025名職工在雄安新區繳存住房公積金,繳存金額達5.02億元﹔北京中心已為120名疏解人員提供9597萬元公積金貸款支持。
在聚集科技創新要素方面,雄安新區系統布局“四個三”科技創新體系,優先發展新一代信息技術、現代生命科學和生物制造、新材料3大產業,著力打造國家級前沿創新平台、產業孵化創新平台、成果轉化創新平台3類創新平台,聚力打造啟動區及第五組團聯動容東片區、自由貿易試驗區、國家高新區3個科技創新集聚區,加快構建疏解單位協同創新、未來產業協同創新、未來城市協同創新3個協同創新場景。
制定出台《河北雄安新區支持企業創新發展若干措施》等12個科技創新支持政策。持續完善自貿試驗區外資跨境流動政策體系,鼓勵外資企業建立研發中心,組織國內企業參與對外技術合作研發。設立100億雄安產業投資引導基金、10億雄安央企疏解基金等,推動成立5億種子基金、10億天使基金、10億重大科技成果轉化基金,為各類企業成果轉化提供資金支持。
河北雄安高新技術產業開發區已獲河北省政府批復同意,正在申報國家級高新區。空天飛行技術全國重點實驗室完成挂牌。清華大學“穩態微聚束極紫外光源”設施項目、國家氣象局災害天氣全國重點實驗室等在雄安新區布局。建立科創中心、中試基地、中關村科技園、軟創街區、商務服務中心等10余個創新平台載體,挂牌16個特色主題樓宇。建成投用雄安新區科技成果展示中心、科技成果交易和轉化服務中心、知識產權保護中心。
實施“雄安新區科技創新專項”,支持疏解高校和各類創新主體開展科研攻關。籌建中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟,深入推進衛星互聯網和商業航天產業發展,實現“空天地”一體、“通導遙”融合。
大力培育創新主體,2023年,雄安新區實現高新技術企業入庫323家、較上年增長47%,國家級科技型中小企業入庫404家、較上年增長206%,省級科技型中小企業入庫875家、較上年增長49%﹔專精特新企業78家、較上年增長90.2%,新增專精特新“小巨人”企業2家。
雄安容東片區航拍圖。人民網記者 李兆民攝
在京雄政務服務“同城化”方面,雄安新區與北京市聯合印發《推進“北京+雄安”政務服務同城化實施方案》,目前已發布兩批次107項京雄政務服務同城化事項清單,涉及教師、醫護人員、注冊建筑師等資質資格互認、社保及公積金轉移接續等相關業務,通過政策創新、業務協同、數據共享,實現了“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”。
記者在發布會上了解到,當前京雄兩地社會保障卡“一卡通用”、企業跨省市“一鍵遷移”等“同城化”場景已十分成熟。持“雄安一卡通”在京津冀醫保定點機構就醫可實現醫保實時結算,在京津雄三地乘坐公共交通享受“同城待遇”,在京雄圖書館能“同城借閱”。企業遷移無需往返京雄兩地,無需到遷入地相關部門現場遞交材料,僅需在線上填寫相關信息,即可完成跨省遷移。
財政部等4部門在2023年9月25日聯合印發《關於雄安新區公司型創業投資企業有關企業所得稅試點政策的通知》(財稅〔2023〕40號)。雄安新區成為繼北京、上海之后全國第三個試點城市。
雄安新區公司型創投企業試點政策核心內容可以概括為“三年減半、五年全免”。轉讓持有3年以上股權的所得佔年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的,按照年末個人股東持股比例減半征收當年企業所得稅。轉讓持有5年以上股權的所得佔年度股權轉讓所得總額的比例超過50%的,按照年末個人股東持股比例免征當年企業所得稅。
發布會上,雄安新區財政支付中心相關負責人表示,公司型創投企業試點政策對於雄安新區探索創新投融資模式,深化財稅體制改革具有十分重要的現實意義。雄安新區將精心培育創投企業,力爭盡早備案首家創投企業。
雄安新區中關村科技園。胡忠攝
在招才引智方面,雄安新區出台“雄才十六條”,為創新人才提供資金支持、工作便利、生活服務等各方面保障,為創新平台、創新應用場景落地新區持續賦能。對高端人才實行“特崗特薪”,重點支持疏解央企總部及二三級子公司或創新業務板塊引進“高精尖缺”人才,支持五大高端高新產業領域龍頭企業引進急需緊缺人才,支持科研院所、新型研發機構、重大創新平台等引進行業領軍人物。
2023年以來,雄安新區新增創新創業人才3萬余人,發放雄才卡10481張,100多位兩院院士、2000名高層次人才、2萬余名大學生到新區交流訪問。2023年11月1日起,雄安新區行政區劃代碼133100正式應用於戶籍管理工作。
雄安新區管委會有關負責同志表示,雄安新區將推動中央一攬子特殊支持政策成效進一步擴大,不斷完善疏解配套政策體系,加快首批疏解項目建設,全力做好第二批疏解項目承接保障,持續引進符合雄安新區發展定位的市場化疏解項目,加快聚集“功能”要素﹔匯聚優質創新資源,加快發展新質生產力,建設雄安新區高新技術產業開發區,推動更多國家級創新平台落地,探索開展新型研發機構事業單位設立工作,加快集聚“創新”要素﹔加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈“六鏈”融合發展,集聚“人才”要素,加快將雄安新區建設成為新時代創新高地和創業熱土。
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