雄安新區推進“四個一”政務服務新模式

為進一步優化營商環境，雄安新區牢固樹立“以人民為中心”的服務宗旨，不斷強化服務意識，全力推進“一窗受理、一次辦成、一網通辦、一秒審批”的服務新模式，目前已初見成效。

“我們以‘隻說Yes不說No’的服務理念、飽滿熱情的精神風貌、扎實過硬的工作作風，實行首問首辦責任制，落實‘一企一策’‘一對一’全程幫辦，提供‘店小二、保姆式’服務，實現了事項更少、流程更簡、效率更高、服務更優的工作目標。”新區公共服務局相關負責人介紹。

推行“一窗受理”，確保“一次辦成”。不斷深化“無差別受理”工作，推動新區本級進駐大廳全部行政許可實行“一窗受理”，提高受理服務效能。目前，新區本級共有政務服務事項1567項，包括行政許可870項、行政許可外事項697項。新區本級870項行政許可事項中，除部分暫不具備劃轉條件，包括投資項目審批在內的768項行政許可事項全部劃轉到公共服務局，實現了“人、財、物、權”四位一體統管。

據統計，新區政務服務大廳目前可辦理政務服務事項858項，包括行政許可事項844項（除按照有關要求事項不宜進駐外，許可事項實現“應駐盡駐”），以及投資項目非行政許可事項和稅務等14個事項。同時，加大“京津冀+雄安（3+1）”政務服務跨域通辦力度，採取“互設窗口、互派人員”方式試行北京與雄安新區“跨省通辦”，有效服務人口流動、生產要素流動和產業鏈協同。

以工程建設項目審批為切入點，推行極簡審批，實現建設工程全生命周期最優、最簡、最快的審批服務。創新實施“一會三函”審批模式，積極探索告知承諾制管理，全面推行規劃師單位負責制、建筑師負責制等專業設計師負責制。同時，推進實施建設項目行政審批“三集中、三到位”，全部進駐政務服務大廳集中辦公，並提供以項目為中心的全程幫辦服務。政府投資類項目，從立項到施工許可審批30個工作日內完成﹔企業投資核准類項目，從立項到准予開工審批14個工作日內完成，企業投資備案類項目“拿地即開工”。

全面推進新區政務服務“一網通辦”，強化系統整合，打通數據壁壘，暢通數據通道，實現政務服務事項95%以上網上可辦。開發建設“互聯網+政務服務”平台，推動雄安新區政務服務網、“政通雄安”APP、微信公眾號上線運行。

打通新區政務服務平台與各類垂直業務系統。推動雄安政務服務平台和工程建設項目審批系統深度融合，將工程建設項目申報入口匯集至“雄安新區政務服務網”，實現了對外統一服務平台、統一登錄賬號。

探索企業登記“秒批”承諾制。印發《雄安新區企業變更（備案）秒批承諾制工作方案》，搭建“河北雄安企業變更（備案）登記全程電子化系統”平台，申請人通過互聯網向登記機關提出申請，自願對變更（備案）內容作出承諾，系統通過數據抓取、實時信息共享，推送至審批系統自動校驗，檢驗成功即直接秒批通過，無需經過后台人工審核，實現了“零跑腿、不見面、智能審、無人批”的政務服務新模式，標志著新區政務服務從信息化向智能化邁進。

探索試行公司變更登記確認制和籌建登記制。印發《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區許可經營項目籌建登記辦法（試行）》《中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區商事主體變更登記確認制登記試點辦法》，探索試行公司變更登記確認制和籌建登記制，讓重點項目合理利用前置許可部門審批時間，快速取得法人資格，減少企業變更環節提交文件，進一步提升服務效能，降低市場准入門檻，營造最優營商環境。