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砥礪奮進開新局

—— 河北經濟高質量發展一年間

2020年12月25日09:11  來源:河北日報
原標題:砥礪奮進開新局

世紀疫情和百年變局交織,即將過去的2020年極不平凡。在危機中育先機、於變局中開新局。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,河北省委、省政府團結帶領河北省上下不忘初心、牢記使命,砥礪前行、拼搏競進,奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面

■ 抗擊新冠肺炎疫情彰顯河北力量

打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,河北全力構筑拱衛首都安全的鋼鐵長城,實現常態化疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。截至12月24日,河北省連續183天無新增本地確診病例,疫情防控取得重大成果。

■ 主要經濟指標好於全國平均水平

經濟社會發展經受住了疫情沖擊,前三季度,河北省實現生產總值25804.4億元,同比增長1.5%,實現由負轉正,高於全國平均水平0.8個百分點。11月份,河北省工業生產、市場消費、有效投資穩步回升,經濟運行向好態勢延續拓展。

■ 全面建成小康社會取得決定性成就

脫貧攻堅戰取得決定性勝利。河北省62個貧困縣全部摘帽,7746個貧困村全部出列,建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,歷史上首次消除了絕對貧困和區域性整體貧困。“三件大事”強力協同推進,三大攻堅戰有力有效,綜合經濟實力持續提升,全面深化改革開放扎實推進,保障改善民生力度空前,創新社會治理扎實推進,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望。

危中育機,增速轉正

年終歲尾,廊坊固安,京東方(河北)移動顯示技術有限公司。

偌大廠房裡,經過切割、綁定、貼合、組裝、終檢等21道主要工藝工序,一塊塊手機顯示模組走下自動化生產線,准備銷往華為、OPPO、三星電子等國內外知名手機生產廠商。

把失去的時間搶回來!

原定於年初量產的超高清、超窄邊框、超薄、全屏顯示、120Hz高刷新率等性能優異的高端手機模組,因疫情而暫停,5月實現全面復產。如今,京東方固安工廠以隻爭朝夕的姿態跑出智能制造的加速度。

河北省統計局最新數字顯示,11月份河北省規模以上工業增加值同比增長8.7%,連續5個月增速快於上年同期,連續9個月實現正增長。

歷經艱難險阻,成績來之不易。

農歷庚子年新春臨近、萬家團聚之時,突如其來的新冠肺炎疫情,成為新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。習近平總書記親自指揮、親自部署,黨中央統攬全局、果斷決策。

河北省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,團結帶領7500萬燕趙兒女沉著應戰,共克時艱。

一手抓防控:把人民生命安全和身體健康放在第一位,河北省上下打響了一場氣壯山河的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

一手抓發展:落實分區分級精准復工復產,出台一系列紓困惠企政策,開展“三包四幫六保五到位”活動,促進經濟社會發展。

疫情防控關乎生命,復工復產關乎生計。

這一年,省委書記、省人大常委會主任王東峰,省委副書記、省長許勤,每天的時間表都透著超負荷和高效率。戰疫最緊張的前4個月裡,省委召開40多次常委會會議、專題會、部署會,省政府召開30多次黨組會、常務會、專題調度會,研究制定河北省防控疫情、復工復產、奪取“雙勝利”的政策措施。

這一年,石家庄、廊坊、雄安新區、保定、邢台、張家口、秦皇島、唐山、滄州、衡水、承德、邯鄲……王東峰、許勤的考察足跡遍布河北省,到基層、看企業、進農村、訪社區,就統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作作出一系列指示和部署。

經濟社會是一個動態循環系統,不能長時間停擺。

這是超常規的政策部署:1至11月,河北省累計新增減稅降費738.5億元﹔前三季度,累計為外貿企業發放政策性專項貸款122.37億元,發放國際貿易融資貸款583.3億元,提供授信支持603億元……一攬子對沖疫情政策周密齊全,力度空前。

這是因時因勢的有效應對:在“六穩”基礎上,猶如及時雨的“六保”政策迅速出台,紓困惠企舉措保住市場主體,暢通外貿產業鏈、供應鏈……一系列舉措直達基層,立竿見影。

冬去春來,山河無恙。

經過艱苦卓絕的努力,啟動重大突發公共衛生事件一級響應僅30天,河北省確診病例首次實現零新增。一度按下“暫停鍵”的河北,街頭重現久違的“煙火氣”,河北重新“動”起來、“活”起來、“亮”起來。

一個個相繼轉正的經濟指標,印証著河北經濟提速的腳步:

3月份,河北省規上工業增加值增速轉正﹔

二季度,河北省經濟增長速度扭轉了一季度的下降局面,實現了正增長,令人振奮﹔

前三季度,河北省經濟增速轉正,高於全國平均水平0.8個百分點,走出了一條強勁復蘇曲線。

一個個正增長,來之不易。

這一年,河北省“去調轉”協同推進,“加減乘除”聯動發力,結構調整穩中有進,轉型升級穩中提質。

“調”出發展新動能。工業設計點石成金,萬企轉型成效顯著。前三季度,受疫情影響最嚴重的服務業增加值增速由負轉正。1至11月,工業8大主導產業增加值同比增長5.7%,快於規上工業1.8個百分點。

“轉”出發展高質量。河北省數字經濟發展大會召開,潤澤國際信息港數據中心建設如火如荼,全球最大的冰雪裝備產業基地在張家口加快推進……戰略性新興產業遍地開花,彰顯了河北省高質量發展的澎湃之勢。

逆風破浪,危中育機。

10月1日,秦淮數據集團正式完成在納斯達克全球精選市場上市,成為河北本地孵化的首家超大規模信息基礎設施上市公司。

搶抓新基建機遇,打造數字經濟發展新引擎。河北省今明兩年5G網絡、數據中心、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施擬開工和在建項目約140項,總投資達1744億元。

雲端會議、在線課堂、線上醫療、直播賣貨、人工智能……面對疫情大考,河北數字經濟蓄水池作用得以進一步發揮。

由重變輕,由黑變綠,由舊變新。

一年來,新舊動能加快轉換,質量效益明顯提升。1至11月,河北省規上工業戰略性新興產業增加值同比增長7.3%,限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額同比增長85.6%,新動能點燃經濟復蘇引擎。

一年來,綠色發展加快推進,環境質量持續改善。省級以上綠色工廠達到185家,鋼鐵、化工等行業企業水重復利用率達到90%以上。1至11月,河北省平均優良天數比率69.8%,優於“十三五”規劃目標和藍天保衛戰三年行動方案目標1.7個百分點。

觀大勢,謀全局,闖新路。

創新引領,打開動力轉換之門——

一場上天攬月,秦皇島星箭玻璃以3500多片航天玻璃產品為“嫦五”探月提供強有力的支撐﹔一場收官發射,中國電科54所為“北斗”從出廠到入軌全程護航……

創新,成為2020年河北經濟高質量發展的關鍵詞。河北省科技型中小企業總量達8.3萬家,較2017年底增加2.8萬家,年均增長1萬家﹔新增省級以上科技創新平台356家,總數達到1211家,比2017年增加752家,實現了翻倍增長。

以科技體制改革為牽引,創新的種子已經播撒,創新的激情正在升騰,創新的河北風華正茂。

改革破局,營造高質量發展環境——

“營業執照申報當天領取,項目從簽約到一期投產隻用了140天!”圓通速遞華北管理區副總經理喻天對永清縣營商環境大加贊賞。

改革“一子落”,發展“滿盤活”。“放管服”改革深入推進,河北省成為全國第5個實現“証照分離”全域覆蓋的省份,河北省市場主體總量達到687.19萬戶,居全國第7位。

開放合作,拓展高質量發展空間——

疫情發生以來,三廈鑄鐵產品出口量不降反增,國內市場也持續走紅,前三季度國內銷售收入同比增長53.24%。“過去企業偏重於外銷,現在更體會到內外貿平衡才是抵御市場風險的最優選擇。”該公司董事長韓光輝感慨萬分。

新發展格局不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。今年以來,面對全球貿易寒流,河北省外貿企業主動求變,積極融入國內大循環,兩個市場共同發展。

改革不停頓,開放不止步。

從去年8月底走入“自貿時間”以來,河北自貿試驗區建設成績亮眼,在投資貿易便利化、金融創新、政府職能轉變等方面推出了一系列先行先試舉措。至今年10月底,河北自貿試驗區新增企業數量為挂牌前歷年總和的2.5倍。一批大項目好項目陸續入駐,河北高質量發展迎來新的生力軍。

三件大事,升級加力

寒冬時節,在雄安新區1770平方公裡的土地上,近300個工地塔吊林立,10多萬名建設者干得熱火朝天——

京雄城際鐵路雄安站年底將投入使用,容東片區上千棟安置房拔地而起……設立3年多來,從高起點規劃到高質量建設,千年大計的“未來之城”雛形初顯。

匠心擘大計,巨筆繪宏圖。

習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦,給河北發展帶來千載難逢的歷史機遇和前所未有的戰略支撐。河北深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署,強力協同推進“三件大事”,推進重大國家戰略和國家大事落地見效。

爬坡過坎,協同追夢。

今年是京津冀協同發展中期目標節點之年,河北牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,扎實推動京津冀協同發展取得新突破。

交通先行,“駛出”互聯互通的京津冀。

12月22日,津石高速公路全線通車運營,這是首個連接天津、石家庄的直達通道,兩地高速公路通行時間由過去4小時縮短至3小時。

縱觀全年,克服疫情影響,一個個重大交通項目有力推進——京雄高速公路雄安新區段全幅貫通、國道205津冀界至黃驊繞城起點段改建完成、京雄城際鐵路和雄安高鐵站即將開通運營……京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。

生態共建,共享藍天白雲的京津冀。

進入秋冬季以來,截至11月26日,京津冀區域重污染過程次數同比減少五成。今年,京津冀誕生首部區域協同立法,機動車污染防治條例同一文本同步施行,三地大氣污染聯防聯治納入法治化軌道。

堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰,河北生態質量和環境發生歷史性新變化。1至11月,河北省PM2.5平均濃度44微克/立方米,同比下降10.2%。其中4至9月河北省PM2.5平均濃度均達到國家空氣質量二級標准,創2013年以來最好水平。

產業協同,打造活力迸發的京津冀。

“自動駕駛啟動中。”人工智能話音一落,后座乘客點擊屏幕上的“開始行程”按鈕,自動駕駛的神奇旅程便開啟了。今年5月,滄州在全國首開主城區自動駕駛載人測試路網。自引進北京現代以來,滄州集聚形成了一條千億元汽車產業鏈。

在對接京津、服務京津中加快發展自己。以雄安新區集中承載地為核心,北京大興國際機場臨空經濟區等5個協同協作平台為重點,4個特色專業平台和33個個性化平台為支撐,河北精准打造重點承接平台體系。截至今年6月底,河北省累計承接京津轉入基本單位11727個。

年終歲尾,一個高鐵站的建設牽動著全球目光。

在雄安新區雄縣昝崗鎮,一座水滴形的銀灰色建筑巍然屹立,這就是京雄城際鐵路雄安站。雄安站是新區第一個開工的重大交通項目。年底前,京雄城際鐵路和雄安站將開通運營,打造京雄半小時交通圈。

千年大計,乘風破浪。

從完成頂層設計規劃,到大規模建設如火如荼,再到承接北京非首都功能疏解工作取得新進展,未來之城正向世人鋪展開一幅雄偉壯麗的畫卷。

高標准、高質量扎實推進雄安新區項目建設。

位於雄安新區起步區北側的容東片區,規劃用地面積約12.7平方公裡,其中8.45平方公裡用於住房建設,目前上千棟住宅樓拔地而起。明年6月開始,居民將陸續入住。

地上一片熱土,地下一個世界。容東片區強化對地下空間規劃利用方式的創新和探索,設計了“一環七枝”的干線綜合管廊,構建了地下綜合管廊等地下空間系統。

每一個重點項目,都承擔著創造“雄安質量”的重任。

雄安商務服務中心是雄安新區第一批開工建設的重點項目。今年7月,雄安商務服務中心會展中心工程主體結構正式封頂。建成后,會展中心將以清潔能源為主要能源,成為綠色建筑新技術的集成示范。

白洋澱生態環境治理與保護大力推進。截至11月中旬,白洋澱入澱水量近5億立方米﹔“千年秀林”持續增綠,截至今春造林結束,累計造林33萬畝,累計植樹1700余萬株,新區“三帶、九片、多廊”的綠色空間骨架逐步形成。

北京市支持雄安新區建設的“三校一院”交鑰匙項目,對新區教育和醫療體系建設具有示范引領作用。目前,北海幼兒園雄安園區項目室內外裝飾裝修施工完成,史家胡同小學雄安校區項目和北京第四中學雄安校區項目正在進行室內外裝飾裝修施工。

看見的工地熱火朝天,看不見的建設悄然進行。

通過BIM(建筑信息模型)系統,雄安新區每建設一棟樓,在數字雄安CIM(城市信息模型)平台中,能同步生成一棟同樣的數字大樓。現實中哪怕更換一個路燈,數字城市系統都能顯示出來。

基於CIM的全城智慧化,數字雄安CIM平台可以把城市各專業數據進行集成,從而達到規劃一張圖、建設監管一張網、城市治理一盤棋的新格局。

砥礪奮進,堅定向前。

這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城,正按照新發展理念的要求,朝著建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區的目標扎扎實實推進。

享受激情冰雪,來赴“如意”之約。

12月21日18時32分,河北省第二屆冰雪運動會在有“雪如意”之稱的張家口市崇禮區國家跳台滑雪中心拉開帷幕。

這是河北省貫徹落實習近平總書記“四個辦奧”理念、“帶動3億人參與冰雪運動”重要指示的實際行動。這也是“雪如意”建成后首次向世人展現全貌,標志著河北省冬奧會場館建設取得重要成果。

2020年是冬奧籌辦的關鍵之年,各項工作全面進入測試就緒階段。

河北圍繞“精彩、非凡、卓越”目標,堅持“四個辦奧”理念,按照中央第24屆冬奧會工作領導小組的部署和北京冬奧組委的工作安排,舉河北省之力推動冬奧籌辦,各項工作均取得積極成效。

堅持奧運標准、百年大計,全力打造精品工程。

張家口賽區有4個競賽場館,將承擔自由式滑雪、單板滑雪等項目比賽。目前,雲頂滑雪公園6條賽道全部完成,並舉行了自由式和單板滑雪U型池世界杯比賽。古楊樹場館群的國家跳台滑雪中心、國家越野滑雪中心、國家冬季兩項中心均已達到測試活動要求。

統籌各方資源和力量,全力做好賽事服務保障。

“崇禮菜單”69道核心菜品確定,交通、安保、住宿、餐飲、醫療等賽會服務保障工作均取得積極進展。河北省建立了由5.1萬余名高校師生組成的冬奧賽會志願者儲備人才庫,招募迎冬奧城市志願者10478名。

冰雪運動興,冰雪產業火。

高標准組織舉辦第二屆冰雪運動會,連續5年舉辦“健康河北 歡樂冰雪”系列活動。截至目前,2020-2021雪季河北省參與冰雪運動人數達1870萬。

“冰雪奇緣”帶來發展新機遇。河北省突出做強張家口、承德兩個冰雪產業核心區,發展壯大京津張、承秦唐、太行山脈三條冰雪旅游帶,推動建設張家口裝備制造、廊坊裝備制造、雄安技術研發、石家庄綜合服務四大基地,產業集聚效應初現。

人民至上,幸福共享

“神仙山”上無神仙,九山半水半分田。

太行深山區的阜平縣有座“神仙山”,過去山上人的日子有六難:出行難、吃水難、看病難、上學難、務工難、娶親難。

直到去年10月,文華容和炭灰鋪行政村教慶自然村的30戶人家還都居住在這裡的半山腰上。吃不飽穿不暖收入少,住在深山的文華容一家嘗盡苦頭。

如今,全家搬進了阜東易地搬遷小區內一處125平方米的樓房。今年,文華容還在小區附近的硒鴿養殖場找到了工作,獨立承包管理了一個鴿棚,一年收入3萬余元。文華容由衷感慨:感謝黨的好政策,把苦都封進了大山。

不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊。

河北2019年提前完成河北省“十三五”30.2萬人的搬遷安置任務,2020年配套新建成632個產業園區(項目),13.6萬建檔立卡貧困人口全部落實產業就業等幫扶舉措。越來越多像文華容這樣居住在“一方水土養不起一方人”地區的農村人口,搬出窮窩窩,遷來好生活。

今年是全面建成小康社會收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作挑戰更大、任務更重、要求更高。

“堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業!”3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出脫貧攻堅戰的總攻新號令。

承諾如金,戰鼓催人。

3月7日,省委常委會召開擴大會議,強調河北省各級各部門各單位要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。

分區分級精准施策。河北省研究出台剩余貧困人口如期高質量脫貧推進方案等14個專項文件,千方百計穩住貧困群眾增收脫貧基本盤。

就業扶貧讓百姓有活干。圍繞外出務工和就地就近就業兩大方向,在扶貧公益性崗位安置、有組織勞務輸出就業、扶貧車間吸納、返鄉創業帶動就業“四渠道”基礎上,創新實施“七個一批”。截至今年11月底,河北省貧困勞動力已實現就業85.13萬人,佔2019年務工總人口的122.54%。

產業扶貧讓百姓能掙錢。2020年河北省產業扶貧項目貧困戶覆蓋率達100%,二重覆蓋率達89%,二重覆蓋率比2019年提高25個百分點。截至目前,2020年建檔立卡貧困戶人均產業收入5341元,同比增長35.3%。

攻堅拔寨,成就矚目﹔決戰之年,捷報頻傳。

今年2月29日,圍場滿族蒙古族自治縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區退出貧困縣,標志著河北省的貧困縣全部摘帽,從此告別區域性整體貧困。目前,河北省建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,脫貧攻堅戰取得決定性勝利。

其作始也簡,其將畢也必巨。

完成剩余脫貧攻堅任務的同時,河北省各地把提高脫貧質量、鞏固脫貧成果放在重要位置,全面打好收官戰。

強化預警監測分析,完善幫扶救助措施,開展挂牌督戰……一系列防返貧防致貧長效機制扎實有力,脫貧攻堅成就彪炳史冊。

脫貧只是第一步,更好的日子還在后頭。

打牢高質量脫貧攻堅“基礎版”,啟動鄉村振興“升級版”。河北省聚焦全面建成小康社會目標,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

在決勝全面建成小康社會之年,從“一個都不能少”的脫貧攻堅,到“人民至上、生命至上”的疫情防控,從扎實做好“六穩”工作,到全面落實“六保”任務,以人民為中心的發展思想化為一件件看得見、摸得著的實事、好事,綻放出奪目光芒。

改善民生,讓百姓的飯碗越端越穩——

吳尚濤,華北電力大學(保定)建筑環境與能源應用工程專業2020年應屆畢業生,在新冠肺炎疫情暴發的特殊時期,通過網上高校雙選會找到了稱心工作。

就業是最大的民生。做好“六穩”工作、落實“六保”任務,就業均居首位。今年前三季度,河北省城鎮新增就業67.9萬多人,零就業家庭保持動態清零,河北省就業局勢保持總體穩定。

改善民生,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事——

寒潮尚未上路,河北多地已提前啟動供熱運行﹔豐富的校內課外活動,讓工作日下午3點半不再是家長們的“焦慮時刻”﹔危房改造、“出棚進樓”,眾多受惠群眾住上了新居。

河北下大力改善民生,連續三年扎實推進20項民心工程。住房條件、公共需求、公共衛生、城鄉環境等事業取得新進展,社會發展領域補短板工作加快推進。

改善民生,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設——

面對新冠肺炎疫情“加試題”,硬核數字展現溫暖力量:前三季度,河北省居民人均可支配收入19797元,同比增長4.9%﹔截至今年9月底,河北省城鄉低保人數179.6萬人、城鄉特困人數26.7萬人,河北省建檔立卡貧困人口社會救助兜底保障84.05萬人,佔比達到36.6%﹔前三季度,河北省民生支出完成5420.3億元,同比增長11.4%,佔一般公共預算支出的81.2%。

數據背后關聯著群眾的幸福生活,牽動著省委、省政府一刻不離的目光。

從吃飽穿暖,到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……一個個民生難點正在得到解決,一個個美好夢想逐步變成現實,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

“十三五”收官在即,“十四五”大幕將啟。

立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局。在新時代的偉大征程上,河北省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力,開拓進取,為奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻河北力量!(記者 潘文靜 米彥澤 馮 陽)

(責編:何美萱、施雲娟)

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