人民網雄安3月10日電 雄安新區發布《河北雄安新區提升就業創業十大行動計劃》，分別包括：“互聯網+就業服務”計劃、轉移就業計劃、教育培訓計劃、就業能力提升計劃、創業扶持計劃、就業援助計劃、勞務企業培育計劃、就業企業援助計劃、政策宣傳計劃和組織保障計劃，以保障雄安新區全面轉入大規模建設階段的需求。
以下為全文：
為扎實開展“三創四建”活動，切實解決新區群眾就業創業問題，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保障雄安新區全面轉入大規模建設階段的需求，開展提升就業創業十大行動，實現創建十家就業創業培訓基地、培育百家勞務企業、對接千家招工企業、組織萬人參加崗位培訓、幫助十萬人上崗就業的目標，結合新區實際，制定如下行動計劃。
一、“互聯網+就業服務”計劃
加快新區公共就業服務信息化建設和應用，構建集實體大廳、網上平台、移動應用、自助終端於一體的公共就業服務平台，實現“互聯網+就業服務”。
1.強化登記服務。推行就業失業登記網上辦理，探索就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案一站式服務，利用智能化、網絡化手段，針對勞動年齡段內有勞動能力、有就業願望、處於失業狀態的城鄉勞動者提供高效便捷的基本公共就業服務。
2.強化信息服務。組織開展常態化網絡招聘和線上職業技能培訓，建立崗位供給清單和求職需求清單，強化用工崗位與求職意向、技能培訓精准對接。推動有就業意願的城鄉勞動者、用人單位、公共服務三個端口互聯互通，實現網上求職和崗位信息推介精准匹配、線上線下服務深度融合、數據實時更新和動態管理。
二、轉移就業計劃
將征遷區域有就業意願的勞動力和轉型升級企業轉崗職工作為就業服務重點，建立招聘用工對接平台，通過實施清單管理，提供差異化、個性化、精准化就業服務，努力實現10萬人上崗就業目標。
3.建立崗位征集機制。三縣與容東片區、啟動區、起步區、昝崗片區指揮部建立信息對接交流機制，掌握建設項目和急需配套服務情況。三縣在縣城提升改造、農村中小型基礎設施建設、農村危房改造中協調用工崗位。對接雄安集團和服務新區建設的1000家企業，了解用工需求和崗位要求，圍繞建筑、綠化、機械、安保、餐飲等行業征集12萬個就業崗位。
4.建立崗位對接機制。舉辦“春風行動”、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務行動等大型人力資源招聘活動，採用線上線下相結合的方式，通過手機短信、微信推送、新聞媒體等途徑廣泛發布崗位信息。與勞務派遣企業進行勞務對接，為用人單位和求職者同步開展就業服務，滿足新區企業用工和勞動力求職需求，實現3.3萬人就業。
5.搭建定向招工平台。優先為征遷區域的勞動力推薦就業崗位，使有就業意願的勞動力享受“一對一”崗位推薦服務，每人獲得2個以上有針對性的崗位信息，實現征遷區域勞動力1萬人就業。
三、教育培訓計劃
認真落實《河北雄安新區當地勞動力教育培訓實施方案（2019—2025年）》，建立網絡教育培訓平台，實行線上線下結合式培訓﹔引進京津及本省優質培訓資源，圍繞市場需求和勞動力意願，分類開展有針對性的培訓，完成1.81萬人次職業技能提升培訓任務，讓有培訓意願的群眾至少掌握1—2門就業技能和2—3項實用技術。
6.實施新市民素質提升工程。以《我們雄安》為教材推進全員勞動力素質提升，提供職業規劃、道德禮儀、安全法紀、衛生健康等方面課程，提高勞動者職業素養，增強群眾的幸福感、獲得感，幫助其更好地融入未來新區城市發展，完成培訓4.2萬人次。
7.實施職業技能培訓機構提升工程。依托現有職業教育中心，籌建雄安新區技師學院。提升現有職業培訓學校管理和辦學水平，組織職業培訓學校管理人員和骨干教師到京津及本省其他地市交流學習，從京津及本省其他地市遴選優秀職業技能培訓師資50名以上，建立新區職業技能培訓師資庫。評定2家高技能人才培訓基地和3家技能大師工作室，滿足新區技能人才培養需求。
8.實施企業職工技能提升工程。推進新區企業轉型升級，提高職工技能素質，鼓勵小微企業對接職業培訓學校開展職工培訓，大中型企業建立職工培訓中心、實訓基地。通過崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓、企業高端人才培訓、新型學徒制培訓、雄安創新大講堂等培訓形式，提升企業職工技能水平，助力新區高質量發展，完成各類培訓1.1萬人次。
9.實施創新創業提升工程。開展“三創四建”活動，通過激發市場主體活力，推進大眾創業、萬眾創新，探索“創業+技能”培訓模式，鼓勵培訓學校對有創業願望的人群應培盡培。實施返鄉創業能力提升行動，培訓培育返鄉創業重點人群、創業致富帶頭人、農村電商人才。舉辦創新創業大賽和創業培訓講師大賽，促進創業培訓提質增效，以大賽營造創新創業良好社會氛圍，完成創業培訓800人。
10.實施學歷教育提升工程。選擇京津及本省師資力量強、實訓設施好、就業率高的高等院校和技工院校，重點對18—35周歲勞動力進行網絡教育、函授、自學考試等多種形式的文化教育和學歷提升，舉辦京津冀百所技工院校招生對接會，構筑起多層次、開放式、網絡化的新區群眾教育新模式。從2020年開始，對當年取得國民教育專科或本科畢業証的新區戶籍群眾，給予一定的補貼，為新區培養持有畢業証書和職業資格証書的“雙証”技能人才，完成培訓3100人，實施期限為2020年1月1日至2022年12月31日。
四、就業能力提升計劃
打造10家就業創業培訓基地，通過就業見習、職業培訓、實訓等手段引導新區群眾適應新區發展，提高就業能力，通過多種渠道實現就業，保障新區群眾的獲得感。
11.開展就業見習工作。大力宣傳就業見習政策，征集高質量就業見習崗位，征集見習崗位500個以上。通過組織崗位對接，鼓勵有見習意願的16—24歲失業青年參加見習，按新區最低工資標准的60%給予見習補貼。
12.開展高校畢業生職業技能培訓。圍繞新區規劃和經濟社會發展開展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及智慧農業、智能建筑、智慧城市等緊缺急需工種和新產業拓展培訓，強化訂單式、點單式培訓，促進高校畢業生就業，完成職業技能提升培訓500人。
13.開展基層服務就業項目。按照“專業對口優先、高學歷優先、屬地生優先、特困生優先”的原則，實施選調生、“三支一扶”計劃、大學生村官等基層服務項目。嚴把“入口關”，科學依規設置招募條件，公開招聘一批農村教師、醫生、社會工作者、輔助人員充實基層服務力量，實現就業500人。
五、創業扶持計劃
深入推進“三創四建”活動，引進優質資源，打造新區創新創業平台，創建3家創業大學，為5000名創業者提供創業服務，培育創業實體1000個，發放小額擔保貸款500萬元，實現就業1500人。2020年優化升級4家創業就業孵化基地，大力推進眾創空間建設，每個縣至少建設1個。
14.強化創業政策支持。全面落實減稅降費政策，加大創業培訓補貼、初次創業社會保險補貼、創業孵化基地房租物業水電費補貼等政策扶持力度。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員佔現有職工比例下調為20%，職工超過100人的比例下調為10%，實施期限為2020年1月1日至12月31日。對返鄉農民工首次創業且正常經營6個月以上的，可給予每人5000元的一次性創業補貼。
15.打造創新創業載體。利用閑置的廠房建設一批孵化器、眾創空間，引導其向專業化、精細化方向發展，正常經營的企業根據新區要求滿員復工復業的，自復工復業之日起給予不超過3元/平方米/天的房租補貼，期限3個月。對於6月底之前入駐的，開展實質業務且員工人數不少於5人的企業，給予自入駐之日起3個月房租補貼，補貼標准同上。
16.啟動創業大學創建工作。出台有關新區創業大學的指導政策，挂牌3家創業大學，打造集創業教育、創業評估、創業培訓、創業實訓、創業孵化於一體的綜合服務性創業平台。
六、就業援助計劃
綜合運用多種政策對就業困難群體實施援助，對於無法通過市場途徑實現就業的完全失地農民、傳統產業外遷轉移和轉型升級企業的轉崗再就業人員、建檔立卡貧困勞動力等就業困難群體實行政府托底安置就業，2020年開發專項崗位和輔助性崗位，實現1萬人就業。
17.精准托底援助幫扶。三縣結合城市大規模建設需求，統籌開發交通、環保、安全、扶貧、護林、社區管理等專項崗位和輔助性崗位，結合就業困難群體的就業能力和就業願望逐一對接崗位。補貼標准按照新區最低工資標准執行，並隨最低工資標准的調整而調整。實施期限為2020年1月1日至2022年12月31日。
18.發揮失業保險功能作用。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。認真實施社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，達到啟動條件時，及時對領取失業保險金人員發放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
七、勞務企業培育計劃
充分發揮勞務派遣企業在拓寬就業渠道、降低城鎮失業率方面的作用，實施勞務企業培育計劃，培育100家新區勞務企業，通過勞務輸出就業4.5萬人，打造勞務企業與項目建設單位對接平台，加快新區勞動者就業由“自發無序”向“依法有序”轉變。
19.加大政策支持力度。制定勞務派遣企業考核獎補辦法，從2020年開始，對新區勞務派遣企業年派遣新區戶籍勞動力新增100人以上、繳納社會保險且穩定就業6個月及以上的，按新增派遣人數給予每人300元的服務補貼，實施期限為2020年1月1日至2022年12月31日。
20.加大業務指導力度。進一步加快勞務派遣經營許可和設立人力資源服務機構的審批，指導勞務派遣企業依法與被派遣人員簽訂勞動合同，建立勞動關系。加大人力資源市場在就業信息引導和就業服務方面對勞務派遣工作的支持力度，推進人力資源市場與勞務派遣企業間的溝通聯絡。
八、就業企業援助計劃
通過激發經濟活力，降低企業負擔，鼓勵企業吸納就業、穩定就業，發展適應新區多樣化需求、就業容量大的生活性服務業，為商務、建設、旅游等人群提供休閑、商住、餐飲等服務。
21.提升中小企業家創新創業能力。積極助推新區企業轉型升級，培育“專精特新”中小企業，支持中小企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展。依托專業機構，引進符合新區高端高新產業發展需求的培訓資源，線上線下定期舉辦雄安新區中小企業家培訓，全方位提升中小企業家的創新創業能力，幫助新區優秀企業家更快更好發展，實施期限為2020年1月1日至2022年12月31日。
22.充分發揮社保補貼政策作用。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。參保企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策，以及困難企業開展職工在崗培訓的補貼政策，實施期限均延長至2020年12月31日。
對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
對企業吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險的，按每人1000元標准給予一次性吸納就業補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
九、政策宣傳計劃
打造就業創業政策宣傳服務平台，提升群眾就業滿意度，把政策落實、服務落地貫徹到就業工作全過程，實現政策宣傳形式多樣化，確保各項政策宣講傳達到位，讓新區群眾充分知曉政策、理解政策、享受政策。
23.推進政策清單化。充分利用中國雄安官網、人民雄安網、微信公眾號、就業創業服務平台等載體，全面公開政策清單、服務清單和經辦機構清單，並保持及時更新，讓群眾知道就業政策服務有什麼、去哪辦、怎麼辦。
24.積極開展就業引導。對暫無就業意願的群眾要予以關注，主動了解情況，分析原因，提供必要的指導和合理的引導。必要時組織專業力量，為群眾提供心理咨詢輔導和職業指導，防止出現群眾長期失業，造成人力資源閑置浪費，引發社會問題。
25.做好征遷就業政策宣傳。結合當前征遷工作進展，利用好征遷過程中面對面的政策宣傳機會，將新區的就業政策送到戶、解釋好，切實解決征遷區域勞動力就業問題，確保新區就業形勢穩定。
十、組織保障計劃
26.健全組織協調機制。新區建立由就業和社會保障工作領導小組牽頭，相關部門共同參與的工作機制。各縣政府要切實履行穩就業主體責任，成立工作專班，制定出台具體的工作實施方案，細化目標任務，明確部門責任。優化設計各項就業服務經辦流程，統籌推進穩就業工作和規模性失業風險應對處置，壓實各方責任，形成穩定和擴大就業的工作合力。
27.健全資金保障機制。新區財政安排資金通過轉移支付方式支持，統籌推進“就業創業十大行動計劃”。各縣政府要統籌用好職業技能提升行動專賬資金、工業企業結構調整專項獎補資金等，加大企業穩定崗位、鼓勵就業創業、支持技能提升、兜底援助保障等穩就業政策落實力度。
28.健全監督檢查機制。新區建立“誰使用，誰負責”的責任追究機制，對於資金管理不規范和政策落實不到位的問題進行問責。任何單位和個人截留、挪用、虛報、騙取各項資金或出現其他濫用職權、徇私瀆職等違法違紀行為的，依照國家有關法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
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