北京發布科創金融17條

新年伊始，北京市金融監管部門和各類金融機構為科創型中小微企業送上融資大禮包。為增強金融服務實體經濟能力，近日，市金融局、央行營管部等聯合發布《關於加大金融支持科創企業健康發展的若干措施》（下稱“科創金融17條”）。這17條措施旨在解決科創類中小企業長期資本獲得不足的問題，通過加大對科創型企業的資金支持，北京將力爭實現到2020年底在京境內外上市公司總量超過600家。

“三個15%”加碼信貸投放

與股權融資相比，信貸融資效率高、價格低，不存在股權質押風險，是民營企業最青睞的融資渠道。北京神州細胞生物技術集團股份公司財務總監趙桂芬表示，盡管有不少股權投資機構能提供融資，但成本很高，“我們最希望的還是拿到低成本的銀行授信”。

作為全面深化北京民營和小微企業金融服務行動的收官之年，今年一開年，本市便決定以擴大信貸融資規模為主要手段，幫助科創類企業走得更穩、更遠。

“科創金融17條”的第一條就是，鼓勵轄區內銀行2020年科創類企業貸款同比增長不低於15%，有貸款余額的戶數同比增長不低於15%，力爭開拓科創類客戶不低於貸款戶數的15%。

北京大學經濟學院金融系教授呂隨啟解釋，貸款總額同比增長不低於15%，確保貸款從總量上增速超過一般企業信貸，金融機構向這類企業放貸的能力得以增強。有貸款余額的戶數同比增長不低於15%，使能夠獲得融資支持的企業數量增加。開拓科創類企業客戶不低於貸款戶數的15%，進一步量化了金融機構信貸支持向科創、民營、小微企業傾斜下限。

150億元再貼現引導利率下行

所謂再貼現，是央行從商業銀行買入銀行持有的已貼現但尚未到期的商業票據，向商業銀行提供資金支持的一種方式。

去年9月，“京創通”專項再貼現產品試點推出，通過對金融機構實施授信配額、對科創型民營和小微企業實行名單制管理，進一步簡化了申請、審批流程。截至2019年年末，“京創通”累計投放資金超過12億元﹔商業銀行申請“京創通”票據加權平均貼現利率僅為3.06%。

“科創金融17條”提出，為金融機構辦理科創、民營和小微企業票據再貼現年累計不低於150億元，支持金融機構提升優質科創類企業票據融資便利度。

相關負責人介紹，2019年人行營業管理部總共辦理再貼現494億元，同比增長74%﹔其中超九成資金用於支持科創、民營和小微企業票據融資。下一步，人行營業管理部將通過擴大“京創通”支持企業范圍和增加產品額度等措施，進一步降低科創企業融資成本。

破解銀行不敢不願貸困局

對於輕資產、盈利慢的科創型企業來說，要想獲得銀行信貸資金，擔保的支持必不可少。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，除了人力不夠之外，銀行在對接中小微企業的融資需求過程中，存在信息不對稱的問題。“銀行對民營企業情況不了解，要一家一家摸，調查成本高。”

為了讓銀行放心貸款，“科創金融17條”規定，對服務科創類企業擔保的政策性融資擔保公司再增資20億元﹔北京融資擔保投資集團對北京再擔保公司增資10億元，並建立市財政對再擔保業務的風險再補償機制。

自2008年成立以來，北京再擔保公司累計為超過11萬戶提供了超過4000億元的再擔保支持。北京再擔保公司董事長秦愷表示，截至2019年年底，科創企業佔比已達66%。這次市政府決定對再擔保公司增資10億元，並建立對北京再擔保的風險再補償機制，可以更加充分發揮再擔保公司在北京市政策性擔保體系中的基礎性平台作用。

除了信貸規模和融資擔保方面的支持，“科創金融17條”還提出支持科創類企業上市挂牌融資、加快“新三板”改革落地、擴大“雙創債”融資規模、建立全市統一的供應鏈金融公共服務平台、加大清理市屬國企、政府機關拖欠企業賬款工作力度等多項接地氣的實際措施。（張品秋）