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雄安實施職業技能提升行動 明確4大重點任務

2019年08月30日15:18  來源:人民雄安網

人民網雄安8月30日電(李雪晴) 雄安新區近日印發《河北雄安新區職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》(以下簡稱《方案》)提出,全面實施新區職業技能提升行動,提高當地勞動力專業技能水平和勝任崗位能力,為新區大規模建設和發展提供技能人才。

《方案》明確,2019年至2021年,開展各類補貼性職業技能培訓5萬人次以上,其中2019年培訓21550人次以上﹔到2021年底,技能勞動者佔就業人員總量的比例達到25%以上,高技能人才佔技能勞動者的比例達到30%以上。

《方案》提出了實施職業技能提升行動的四大重點任務。

關注重點人群,開展有針對性職業技能培訓

《方案》要求,針對轉型升級企業開展技能提升和轉崗轉業培訓,送政策、送服務。

其次,全面推行企業新型學徒制,對職工參加企業新型學徒制培訓的,給予企業每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業培訓補貼,由企業自主用於學徒培訓工作。對累計繳納失業保險費12個月以上的企業職工取得初、中、高級職業資格証書或職業技能等級証書的,分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目,對取得技師、高級技師職業資格証書或職業技能等級証書的,分別給予一次性3000元、5000元的培訓補貼。

針對被征遷勞動力、農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),雄安將開展免費職業技能培訓行動。對新區范圍內有培訓意願的勞動力進行拉網式信息採集,開展有針對性地培訓。對有創業意願的開展創業培訓,加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款等創業服務,創業培訓補貼標准調整為每人1500元。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業學校國家助學金標准給予生活費補貼。就業困難人員、零就業家庭成員在培訓期間按最高不超過當地失業保險金月最低標准給予生活費補貼。圍繞鄉村振興戰略,實施農民教育培訓三年提質增效行動和農村實用人才帶頭人示范培訓工作。

針對貧困勞動力和貧困家庭子女開展技能扶貧。雄安將採取“崗位+技能+貧困勞動力”模式,開展適合市場需求的技能培訓。通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓,在培訓期間按規定通過就業補助資金給予每人每天100元的生活費補貼(含交通費)。對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策﹔對子女接受技工教育的建檔立卡貧困戶家庭,按政策給予補助。

同時,推行靈活多樣的培訓方式。大力推廣“工學一體化”“職業培訓包”等先進培訓方式。推動培訓入企、入校、入村,入車間、入田間地頭。推動“互聯網+崗位+人員”培訓模式,籌建河北雄安新區網絡培訓學院,推行線上培訓、線下實訓相結合的培訓方式,方便群眾參訓,提升培訓效能。

積極調動培訓資源,擴大培訓供給能力

雄安將發揮社會力量開展職業培訓。鼓勵支持社會培訓機構和評價機構開展職業技能培訓和評價工作。民辦職業培訓在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。

同時,發揮企業開展技能培訓的作用。鼓勵新區各類企業特別是規模以上企業或者吸納就業人數較多的企業設立職工培訓中心,鼓勵企業與職業院校共建實訓中心、教學工廠等,積極建設培育一批產教融合型企業。鼓勵企業與各級工會組織合作,利用工會職工服務中心場所設施,開展訂單式、定向式職業技能培訓。企業舉辦或參與舉辦職業院校的,根據畢業生穩定就業1年以上人數,給予院校每人5000元的補貼。支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室,企業可通過職工教育經費提供相應的資金支持,政府按規定給予資金補助。

此外,發揮職業院校開展職業技能培訓基礎作用。支持職業院校開展補貼性培訓,擴大培訓規模。在院校啟動“學歷証書+若干職業技能等級証書”制度試點工作。在核定績效工資總量時,可向承擔職業技能培訓工作的單位傾斜。允許職業院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,學校培訓工作量按30%比例折算成全日制學生培養工作量。職業院校在內部分配時,應向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜,保障其合理待遇。

雄安還將創新職業技能培訓內容。在培訓過程中加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓,將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保和健康衛生、就業指導等要求貫穿職業技能培訓全過程。圍繞家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、林木種苗工、裝載司機、婦女手工等實用、急需緊缺職業開展就業技能培訓﹔圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓﹔圍繞新區規劃和經濟社會發展開展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業以及循環農業、智慧農業、智能建筑、智慧城市等新產業培訓﹔加大人工智能、無人機、智能樓宇、雲計算、大數據等新職業新技能培訓力度。

要提升職業技能培訓基礎能力。雄安將加快建設一批創業引領示范綜合中心和高技能人才培訓基地,所需資金由就業補助資金按規定給予補助。加強師資建設,職業院校和培訓機構實行專兼職教師制度。加快職業技能培訓教材開發,規范管理,提高教材質量。按照要求建立全省統一的勞動者職業培訓電子檔案,實施補貼性培訓實名制信息管理,實現培訓評價信息與就業社保信息聯通共享,提供培訓就業一體化服務。

完善相關補貼政策,加大資金支持

雄安將落實職業培訓補貼政策。高校畢業生參加職業技能培訓,按規定給予培訓補貼。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業並開展以工代訓的,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業並開展以工代訓的,可按每人每月300元標准,給予不超過6個月的職業培訓補貼,與一次性吸納補貼不可重復享受。

調整完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得証書(職業資格証書、職業技能等級証書、專項職業能力証書、特種作業操作証書、培訓合格証書等)的,按規定給予職業培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過3次,但同一職業同一等級不可重復享受。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。

雄安將加大資金支持力度。要加大資金支持和籌集整合力度,將一定比例的就業補助資金、地方人才經費、行業產業發展經費中用於職業技能培訓的資金,以及以新區2018年底失業保險基金滾存結余為基數按20%比例計提的資金,統籌用於職業技能提升行動。擬用於職業技能提升行動的失業保險基金結余,在社會保障基金財政專戶中單獨建立“職業技能提升行動專賬”,用於職工等人員職業技能培訓,實行分賬核算、專款專用。企業職工教育經費中60%以上要用於一線職工培訓,可用於企業“師帶徒”津貼補助。同時,落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業自主培訓與補貼性培訓有序銜接。新區和三縣可安排經費對職業技能培訓相關工作給予支持和獎補。

深化培訓領域放管服改革,促進培訓與評價雙提升

雄安將多舉措提高培訓管理服務質量。深化職業技能培訓工作“放管服”改革。政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的職業院校和培訓機構開放,採取專家評審或公開招標等方式購買培訓服務和評價服務。對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理,方便勞動者按需選擇。探索實行信用支付等辦法,優化培訓補貼支付方式。建立培訓補貼網上經辦服務平台,簡化流程,減少証明材料。加強對培訓機構和培訓質量的監管,健全培訓績效評估體系,積極開展第三方評估。

要健全技能人才評價機制。新區將完善技能人才職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式。鼓勵企業設立首席技師、特級技師等,提升技能人才職業發展空間。同時,推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。

(責編:李征、施雲娟)

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